徐元直：撼山易 撼银鸽投资污染难？

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徐元直：撼山易 撼银鸽投资污染难？
2011年12月30日 06:43   来源：中国经济网   




    11月23日，中国经济网曾报道银鸽投资污染持续30年，然而在记者报道1个多月之后，漯河市市民向记者反映，银鸽投资污染依旧，并没有因为报道有所触动。(11月28日中国经济网)

    这些年，有关企业污染的事情频见报端，大多数人也都见怪不怪了。不过，像银鸽投资这样能够持续坚持污染三十多年，历经环保总局局长的呵斥、相关领导的批示、媒体的多次曝光等“风波”后，依然屹立不倒，着实是个“奇迹”。不得不让人感叹，撼山易，撼银鸽投资污染难！

    但是，看到那一张张环境被污染后让人触目惊心照片，想必很多人除了愤怒，更会发出这样的疑问：这样的一个污染企业，为什么如此难以整改呢？

    “我们漯河上市公司本来就不多，银鸽是又给市里撑面子，还给市里提供税收，政府当然得护着它了。”这是当地村民接受采访时说的一段话。话语虽然朴实，但点出了利益纠葛的核心问题。

    银鸽投资污染固然有企业自身的问题，但污染能够“三十年如一日”，这就不仅仅是企业的问题，更和当地政府监管不力有重要的关系。这个案例，足可以作为当前一些地方以破坏自然环境、损害公众健康为代价，创造“黑色GDP”、“带血GDP”的一个典型标本。

    铁打的污染企业，流水的官员。银鸽投资不仅是漯河当地的上市公司和河南省水污染治理先进企业，而且也是“利税大户”。当下，一些地方政府主要领导为了追求一时的经济指标和眼前的政绩，纵容企业上马污染严重项目，把污染项目当成支柱产业进行保护和扶持。自然，对漯河的每一任领导来说，明明知道银鸽投资污染的事实，但都不敢对“摇钱树”痛下杀手。

    这样的结果就导致环境执法中企业有“三不怕”：一不怕环境监察、二不怕环境处罚、三不怕给老百姓造成损害；而一些地方政府又有“三不查”：老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查。这样的社会逻辑下，生存环境受损的普通公民维权无路，只得任凭“小型化工厂”不断发展壮大。

    更重要的是，治理污染时“刑不上名企”，其危害远远超过企业污染本身。一方面，“抓小放大”，“环保大棒”高高举起，轻轻放下，透支了政府部门的公信力，也造成极坏的“破窗效应”，导致污染问题愈演愈烈；另一方面，当地政府对污染企业的纵容，就是以牺牲社会公众健康换取带血的GDP。

    环境保护是事关民生的重大问题。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，国人对环境问题越来越关注，对环境质量的需求越来越高。无论是大企业，还是中小企业，都肩负着保护环境的社会责任。要想做到这一点，政府相关执法部门就需要彻底走出“只打苍蝇，不打老虎”的怪圈，让每一起污染行为都能得到有效处理。

    正所谓秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。每当企业污染环境的事件发生后，我们通常都在指责政府相关部门监管不力。但在环境保护让位于经济发展的大背景下，企业发展所造成的环境灾难总是能够大事化小、小事化无，每每叫喊着“一查到底”，每每重复着同样的指责声，结果却总是叫人“一声叹息”，这恐怕才是“撼山易，撼银鸽投资污染难”的根本原因。(徐元直)