产销差水 = 免费供水量 + 物理漏水量 + 帐面漏水量

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产销差水的组成非常复杂，除去管网漏失的部分外，管理不善导致的漏失问题也很严重。简单的讲，产销差水控制工程包括以下三部分内容
    　　· 水漏失控制
    　　· 用户管理及水表管理
    　　· 供水系统日常维护及管理
    　　因而，产销差水控制工作是一个综合的系统工程项目，涉及探漏检漏技术，管道维修技术，管网改造，供水管理，用户管理，水表计量，收费系统管理，人员培训，项目资金筹措等等。这仅仅依赖于水公司自身的力量是不够的。还须利用国内外先进的管理经验，技术手段及融资能力，充分发挥自来水公司的内部推动作用，内外因双管齐下，以取得良好的社会综合效益。

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产销差水主要由两个部分组成，一是未收费水，即维修等活动浪费的水，二是未计量水，就是由于跑冒滴漏等造成的，总表与用户表之间的差异。