水资源单一、地下水应急预案怎么写

alizhou

有哪位朋友可以提供一下相关资料。谢谢

zhaoma

水资源单一，更应该做应急预案。万一水源出问题了，怎么应对呗。在网上找几个预案，用其启用其他水源或增大其他水源供水量方法以外的方案。

[ 本帖最后由 zhaoyuh 于 2009-12-7 22:57 编辑 ]

海阔天空飞

水源单一，要考虑扩大水源，最好有一两种被选方案，万一受污染了，可就要停水啦！

梦岩

水质保障技术\应急物资储备\检测设备等...

梦岩

汝城县供水重大安全事故应急预案目录



1．总则

1.1 编制目的

1.2 工作原则

1.3 编制依据

1.4 现状

1.5 适用范围

2．应急指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

2.2 应急组织机构的职责

2.3 组织体系图

3．预警级别

3.1 一级预警

3.2 二级预警

3.3 三级预警

3.4 四级预警

3.5 各级预警响应

4．事故报告和现场保护

4.1 事故的报告和确认

4.2 供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责

4.3 现场的保护

4.4 供水重特大事件报告内容

5．应急处理响应工作程序

5.1 应急处理办公室响应工作程序

5.2 供水重特大突发事件发生初期自救措施

6．应急抢险和救援

6.1 各有关部门相关处理应急事件基本程序

6.2 供水企业有关职能部门在应急处理工作中的主要任务

7．主要突发事件抢险抢修应急预案

7.1 滤池、沉淀池、清水池防投毒预案

7.2 液氯泄漏事故处理预案

7.3 爆管抢修工作预案

7.4 恐怖分子对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案

7.5 水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门，引起泵房被淹时的工作预案

8．应急处理与反馈

8.1 应急处理的组织与协调工作

8.2 奖励与责任

9．附则

9.1 预案解释部门

9.2 预案管理与更新

9.3 预案实施或生效

汝城县供水重大安全事故应急预案

1．总  则

1.1  编制目的

为确保汝城县供水重特大突发事件应急处理高效、有序进行，最大限度地减轻损失，保障县城供水安全和人民群众生命财产安全，促进经济持续健康发展，特制定本预案。

1.2  工作原则

1.2.1  统一领导，明确职责

我县供水重大突发事件应急处理工作由县政府供水重大安全事故应急指挥部统一领导和指挥，职责明确，分工协作。

1.2.2  统筹规划，协调配合

我县供水安全保障体系纳入本县公共安全检查保障体系统一规划建设，在统一的安全保障体系中，各部门在明确职责的基础上加强协调、信息共享、密切配合。

1.2.3  依靠科学，处置快捷

在事故应急救援处理过程中，充分利用一切先进科学技术、设备、手段，快捷高效妥善处置。

1.3  编制依据

本应急预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和规章制度及本县供水实际情况制定。

1.4  现状

本县供水企业此前已建立公共突发事件应急预案，但该应急预案主要以本县供水企业为主体，没有纳入本县公共安全防范体系的总体规划中，物质和资金的保障程度不够。

1.5  适用范围

本预案适用于本县供水区域范围内发生的下列重特大突发事件的抢险救援、应急处理工作。

突发性事件主要包括：

1.5.1  城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

1.5.2  取水、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

1.5.3  地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损；

1.5.4  消毒、输配电、净水构筑物等发生水灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

1.5.5  城市主要输供水干管和配水系统管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积及区域供水；

1.5.6  调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

1.5.7  传染性区域疾病；

1.5.8  战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压等；

1.5.9  供水水质出现问题造成人员病亡；

1.5.10  干旱季节，取水水源严重缺乏。

2．应急指挥体系及职责

2.1  应急组织机构

2.1.1  成立汝城县供水重大安全事故应急指挥部，应急指挥部由分管城建的副县长任总指挥，分管城建的县政府办副主任、县建设局局长任副总指挥，县安全生产监管局、县卫生局、县建设局、县公安局、县供水部门等单位的负责人为指挥部成员。

2.1.2  应急指挥部下设应急处理办公室，办公室设在县建设局，由建设局局长兼任办公室主任。

2.1.3  县供水企业建立常设供水安全应急处理领导小组。      

2.2  应急组织机构的职责

2.2.1  应急指挥部的主要职责

(1)组织指挥各方面力量处理本县供水重特大突发事件，统一指挥对事件现场的救援，控制事件的蔓延和扩大。

根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

(2)检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

(3)及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告县政府，纳入县政府统一指挥和处置。

(4)督促加强水质检查检测，在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。

(5)督促各有关部门制定相应的供水应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

(6)检查督促各有关单位做好供水各项突发事件的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。

2.2.2  应急处理办公室的主要职责

(1)负责做好本县供水重特大事件接处警工作，应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。

(2)指导各有关单位制定供水应急处理预案和开展检查及演练。

(3)本县供水重特大事件发生接报后，立即向应急指挥部报告，并将领导的指示转达给有关单位。随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

(4)研究向上级报告突发事件及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。

(5)组织召开事件现场会议。

2.2.3  供水企业应急领导小组职责

在应急指挥部的统一指挥下，负责本县供水突发事件的具体抢修工作；制定各项供水安全检查事故应急实施方案和各项技术保障措施；做好相应的各项物质储备重要设施、设定建立后备措施；加强备用水厂的建设和保护；及时报告事态趋势及状况。

2.2.4  供水事故应急指挥部成员单位职责

建设局：承担供水事故应急指挥部办公室日常工作，组织起草、修改供水应急预案并监督实施，检测、接受供水事故报警、预警信息，做好供水事故发展动态后续报告，协调供水事故应急救援行动，组织开展供水事故调查工作。

卫生局：迅速组织和指挥医疗救援队伍展开城市供水事故伤员抢救工作，及时向供水事故医疗应急指挥部报告情况，紧急调派医务人员，医药物质，医疗设备，协调使用急救场所。

安监局：协调供水安全事故应急救援工作，参与供水安全事故调查处理。

公安局：(含消防大队)负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏等事故现场，参与供水事故伤员抢救和人员疏散工作，负责对供水事故现场的安全保卫工作，协调停水后的紧急供水工作。

广电局：做好供水事故信息广播电视宣传工作。

电信公司：保障供水事故应急处置通信畅通。

供电公司：负责保障供水事故应急供电畅通。

文塔社区：指导、协调做好供水事故伤亡人员家属安抚工作。

2.3  组织体系图

县政府




县供水应急指挥部


                                                                                                      

                  




卫生局
安监局
建设局
公安局



新闻媒体
通讯部门
供水部门
供电部门
社区组织




3．预警级别

本应急预案事故预警按一级至四级分级排序，其中，一级为最高级别预警。

3.1  一级预警

3.1.1  供水设施及管网发生故障，造成对供水区域内8万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.1.2  液氯钢瓶发生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

3.1.3  水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病亡。

3.2  二级预警

3.2.1  供水设施及管网发生故障，造成对供水区域内5万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.2.2  液氯钢瓶发生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

3.2.3  水源受到严重污染，致使出厂水出现异臭、异味或部分水质指标明显超标，造成较大影响。

3.3  三级预警

3.3.1  制水设施及管网发生故障，造成对供水区域内3万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.3.2  液氯钢瓶发生中度泄漏，造成对周围环境的污染。

3.3.3  水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

3.4  四级预警

3.4.1  制水设施及管网发生故障，造成对供水区域内2万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.4.2  加氯设施发生轻微泄漏。

3.4.3  因受水源污染，或因制水设施或管线设施故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

3.5  各级预警响应

3.5.1  一级预警：由应急指挥部总指挥，现场亲自指挥；

3.5.2  二级预警：由应急指挥部总指挥或副总指挥，现场亲自指挥；

3.5.3  三级预警：由应急指挥部副总指挥，现场亲自指挥；

3.5.4  四级预警：由供水应急领导小组主要负责人现场亲自指挥。

4．事件报告和现场保护

4.1  事故的报告和确认

本县供水重特大事件发生后，现场人(目击者，单位或个人)有责任及义务立即拨打应急指挥或应急处理办公室电话报告，接到报告后，应急指挥部应立即指令相关部门2小时内派员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

供水重特大突发事件一经确认，应急指挥部或应急处理办公室按指令须立即向县政府领导报告，并启动应急处理预案。

4.2  供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责

供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门，接后必须做到：

4.2.1  迅速采取有效措施组织抢救，防止事件扩大。

4.2.2  严格保护事件现场。

4.2.3  迅速派人赶赴现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

4.2.4  服从县政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

4.3  现场的保护

4.3.1  因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏散交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.4  供水重特大事件快报内容

发生供水重特大突发事件的单位及归口管理部门应在事件发生后8小时内写出事件快报，分别报送县政府及当地安监、公安、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。供水重特大事件快报应当包括以下内容：

4.4.1  事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

4.4.2  事件单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地(地表、地下)处数。

4.4.3  发生事件的时间、地点、类别。

4.4.4  事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

4.4.5  事件的简要经过。

4.4.6  事件原因的初步分析判断。

4.4.7  事件发生后采取的应急处理措施及事件控制情况。

4.4.8  需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

4.4.9  事件报告单位、签发人和报告时间。

5．应急处理响应工作程序

5.1  应急处理办公室响应工作程序

5.1.1  应急处理办公室接到供水重特大突发事件报告后，经核实，立即报告应急指挥部。根据总指挥或副总指挥的指令，立即调度有关专业队伍赶赴现场。

5.1.2  现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施、部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

5.2  供水重特大突发事件发生初期应急自救措施

5.2.1  供水重特大突发事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

5.2.2  供水重特大突发事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

6．应急抢险和救援

6.1  各有关部门相关处理应急事件基本程序

在供水重特大突发事件发生后，所在地供水企业的各有关部门应当按照相关处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

6.1.1  领导小组应及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告县政府。

6.1.2  应急处理办公室指令各类通讯工具24小时待命，保持联络通畅，情况详明、指令准确、调集车辆、施工机具和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

6.1.3  安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。

6.1.4  水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若属严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取水，并同时报告领导小组和当地环保、防疫部门。

6.1.5  源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它能用水源进行供水外，报请县政府必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水。

6.1.6  机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施，由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

6.1.7  事件单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

6.1.8  事件单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。

6.2  供水企有关职能部门在应急处理工作中的主要任务

6.2.1  调度中心(室)

(1)调度中心(室)为供水企业应急联动的指挥调度和信息枢纽，接到供水重特大突发事件报警后，应立即核查事件发生时间、地点、人员伤亡情况和事件性质并做出初步判断，迅速指令事件单位先期处置，及时向领导小组和应急处理办公室报告。

(2)指令应急处理预案规定的各项通讯工具保持24小时待命，保持通讯畅通。

(3)按领导小组指令报请县应急指挥部启动供水重特大突发事件工作预案，并迅速调集人员、车辆、机具、设备、物资到达指令区位。

(4)统一衔接外部协调、支援单位、报告相关资料及信息。

(5)随时掌握重特大突发事件的变化，为上级领导提供决策依据。

6.2.2  生产技术部门

(1)接到调度中心(室)的报告后，负责并组织机电维修，设备操作人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。

(2)负责发生水厂净水构筑物倒塌时组织抢修，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

(3)组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其他处理意见。

(4)组织水质污染灾后调查，报告受灾情况。

6.2.3  水质检测部门

(1)指导并加强水厂相关部门和人员观察、检测源水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。

(2)配合公安机关实行治安管理、交通管制，预防和制止破坏活动。

(3)负责对配电系统、消毒系统、化验检测有毒药剂等危险源的监控。

(4)组织、协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展程度。

(5)物资供应部门

负责组织、运输、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。

7．主要突发事件抢险抢修应急预案

7.1  滤池、沉淀池、清水池防投毒预案

7.1.1  各水厂对滤池、沉淀池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

7.1.2  明确各水厂的滤池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口关，严格执行各项登记、验证手续，加强有毒有害化学危险品管理，组织安全防范检查，及时抓整改。

7.1.3  一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

(1)立即由事发单位停止供水、控制污染扩散。

(2)由安全鉴定检测队伍迅速检测水源地、制水、供水设施和源水、出厂水的污染情况。

(3)由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

(4)由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

7.2  液氯泄漏事故处理预案

7.2.1  水厂值班人员应立即向厂调度室报警，现时迅速果断地采取紧急措施，控制事故的扩大，并接应救援力量。

7.2.2  厂调度室接到报警后，应立即上报主管领导，并按“紧急回厂有关人员名册”通知指挥人员、救援人员到岗(夜间或双休日由厂值班人员暂时担负指挥工作)立即启动本单位化学事故应急预案，并向公司、上级有关部门、地区街道报警。

7.2.3  现场指挥人员应迅速就位，按各自职责，分头现场指挥，并与指挥中心保持联络。

7.2.4  发生事故的部门，应迅速查明事故发生的源点，泄漏部位及原因，凡能经应急压罩处理而消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自已不能控制的，应开启中和设施、隔离水帘，立即向指挥部报告并提出泄漏或抢险的具体措施。如果支管泄漏，应立即关闭相应数氯瓶和针阀或钢球阀，并开启中和设施。

7.2.5  迅速组织人员疏散，备好交通运输工具。保卫治安人员应配合做好警戒、疏散工作。

7.2.6  抢修人员根据指挥中心下达的抢救指令迅速进行抢修，控制事故扩大。

7.2.7  经紧急处置无法控制出现大面积泄漏时，由现场救援人员迅速报119特警大队，请求支援。

7.2.8  医疗人员与消防人员配合，立即救护伤员和中毒人员，并对其他人员采用简单的防护措施。

7.2.9  积极做好善后工作。

7.3  爆管抢修工作预案

7.3.1  维修110接到抢修电话后，立即报公司应急领导小组，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

7.3.2  公司应急领导小组接报告后立即通知公司调度室，及时调整供水调度方案。

7.3.3  由维修人员关闭距爆管点两端近点阀门，并进行抢修。

7.3.4  由应急领导小组通过电视、报纸等媒体发布相关区域停水信息。

7.3.5  36小时内不能恢复供水时，由公司应急领导小组报县应急指挥部，请求联系相关单位为居民送水。

7.3.6  由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房屋、财物的理赔工作。

7.4  恐怖分子对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案

7.4.1  迅速报110

7.4.2  由公司应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散泵房内及周边人员，营救伤员。

7.4.3  由公司应急领导小组组织安全鉴定检测队伍对泵房设施或管道进行必要的检测和安全性鉴定，并提出修复、加固或拆除重建的处置意见。

7.5  水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门，引起泵房被淹时的工作预案

7.5.1  由公司应急领导小组迅速组织抢修人员抽干泵房的积水。

7.5.2  由物资供应部门迅速调集阀门、电机到位。

7.5.3  由抢修人员更换电机、阀门。

7.5.4  由公司政工部通过电视、报纸等媒体发布相关区域停水信息。

7.5.5  36小时内不能恢复供水时，由公司应急领导小级报县应急指挥部，请求联系相关单位为居民送水。

7.5.6  由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房屋、财物的理赔工作。

8．应急处理与反馈

8.1  应急处理的组织与协调工作

8.1.1  处置供水重特大突发事件工作预案启动后，供水企业内部实行董事长负责制，领导小组按照职责分工，对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。

8.1.2  应急处理供水重特大突发事件应当纳入县政府的工作预案，服从县政府统一指挥，积极配合政府部门和支援、协助单位做好处置工作。

8.2  奖励与责任

应急处理工作结束后，事件单位和供水企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩：

8.2.1  对在供水重特大突发事件的抢救、指挥、信息报道等方面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等的有关规定给予表彰和奖励。

8.2.2  对在发生供水重特大突发事件时迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9．附  则

9.1  预案解释部门

本预案具体由县供水重大安全事故应急指挥部负责解释。

9.2  预案管理与更新

县供水重大安全事故应急指挥部可根据情况变化,对本预案进行修订和完善。

9.3  预案实施或生效

本预案自印发之日起实施。

梦岩

完善供水水质保障应急体系建设实践与思考
周建军张鲜梅霍志刚
(太原市黄河供水有限公司，太原030009)
摘 要 针 对我国城市供水企业水质安全管理方面存在的一些问题:诸如水质安全保障体系不完善、水质检测与水质控制相脱节、现有水处理工艺很难应对日益恶化的原水水质、供水企业缺乏相关应急预案和处理经验等，提出不断完善水质管理体系、加强水质检测力度、完善水质信息的传递制度、强化现有处理工艺、加大科研攻关力度、完善水质突发事件应急体系等建议。还介绍了太原市呼延水厂原水水质异常事件应对措施以及《太原市黄河供水有限公司水质突发事件应急预案》等内容。
关键 词 水质保障应急体系应急预案水质管理体系太原市
0 概述
随着 国 民 经济快速发展和人民生活水平不断提高，一方面，供水水源的污染日益加剧，另一方面，人民群众对水质提出了更高的要求，水的安全问题日益受到政府和民众的高度关注。但是，从去年以来一系列的水质污染突发事件都使政府和供水企业不得不对现有的水质保障体系进行更多的思考。建立健全与之相适应的供水水质安全保障与应急体系迫在眉睫，国务院于2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，将国家应急预案体系建设工作提到一个新的高度，并且要求各地各部门分别编制各专项应急预案和保障预案。在此形势下，水质保障应急体系建设已成为城市供水行业政府主管部门和城市供水企业的当务之急。
作为 太 原 市一家城市供水企业，太原市黄河供水有限公司在参考、借鉴国内其他城市供水企业资料的基础上，结合自己的实际情况编制了《太原市黄河供水有限公司水质突发事件应急预案》。
太原 市 黄 河供水有限公司成立于1999年3月，负责黄河水源太原市城市给水工程的建设与生产运营。公司拥有净水厂一座(呼延水厂)，输配水管线176 km，固定资产约10亿元。
太原 市 呼 延水厂位于太原市北郊汾河西岸的呼延村西南，距太原市中心约30 km，是“引黄人并”工程的重点配套项目，首期工程规模40万m3/d,2002年底建成，已于2003年10月正式投产运行。该厂以长距离输送到汾河水库的黄河水为水源，采用机械混合、竖流式孔室絮凝、斜板沉淀、带表冲虹吸过滤和氯氨消毒的净水工艺流程，并对滤池反冲洗废水和沉淀池排泥水进行回收与处理。为预防水源污染影响出水水质，设计时预留了深度处理场地。
正常 时 ，呼延水厂原水水质基本达到《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)中Ⅲ类标准，其中浊度正常时小于30 NTU，洪汛时小于300 NTU;最高时近1 000 NTU，出厂水浊度小于1 NTU o
1 太原市呼延水厂原水水质异常事件应对措施
200 5年 3月12日，呼延水厂在常规水质检测中发现，滤后水游离性余氯降至0.1 mg/L以下，出厂水游离性余氯渐低，达不到《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-85)的要求。在排除了加氯设施故障的原因后，太原市黄河供水有限公司主要采取如下应对措施:
(1) 增 加 呼延水厂原水及出厂水水质检测频率。每4小时检测1次原水与出厂水氨氮、总氮、化学需氧量、总有机碳等指标，每1小时检测1次滤前水、滤后水、出厂水余氯，随时调整加氯量。水质检测结果表明，原水氨氮含量突增，最高达0.8 m g/l.,而呼延水厂自运行以来氨氮均在0. 1 mg/L以下。
经分析初步认为，本次水质异常事件是原水水质受到污染，包括氨氮在内的耗氯物质大幅增加，在呼延水厂现有的常规处理工艺中，必须增大加氯量，通过折点加氯达到规定的游离性余氯要求，而呼延水厂加氯设备的设计能力却无法满足该要求。
(2) 加 氯 量增大后，氯与水中的有机物会生成有“三致”作用的有机卤化物，可能产生二次污染，并伴有异味。而太原市民过去常年饮用优质地下水，对饮用水的口感有较高的要求。本着对太原市人民饮用水负责的态度，政府提出了减供引黄水，增供地下水的方案，呼延水厂分别于3月6日、3月21日两次减供引黄水，从供水量21万m3/d，减至8万m3/do
(3) 为 进 一步了解呼延水厂原水水质变化原因，太原市黄河供水有限公司和山西省万家寨引黄总公司有关人员一同赴呼延水厂水源地汾河水库和水库上游汾河干流、涧河、岚河调查了解污染情况，分不同位置、水深取样检测。检测结果表明，汾河水库人库干支流存在不同程度的污染，尤其是岚河、涧河污染严重，氨氮最高达11. 6 mg/L，总磷最高达0.44 m g/L,氟化物、挥发酚指标也有超出地表水HI类标准的现象。
(4) 为 了 对水质异常问题准确定性、科学决策，太原市黄河供水有限公司还特邀专家探讨了应对原水水质异常的对策。
太原 市 呼 延水厂原水水质异常事件，自2005年3月12日起历时10多天，由于反应迅速，采取措施科学、有效，及时遏制了事态的进一步恶化，确保了供水安全。
2 太原市黄河供水有限公司水质突发事件应急预案
《太 原 市 黄河供水有限公司水质突发事件应急预案》分总纲和分项预案两部分。
2.1 总纲
2.1.1 组织机构
公 司建 立 水质突发事件的分级应急处理领导组，分为公司级应急处理领导组和水厂级应急处理领导组，并分别规定了职责。
2.1.2 运行机制
(1) 水 质 突发事件的信息传递。规定了一旦出现水质突发事件时有关信息传递的通道和程序。
(2) 水 质 污染程度的判定。根据水质污染和危害程度的不同，将水质污染情况进行了分级。
(3) 水 质 污染应急措施。规定了在发生不同级别水质污染事件时，采取的应对措施。包括启动应急预案、增加水质检测频次、制定技术实施方案、与相关业务单位信息沟通、上报行政主管部门、减供或停供引黄水等内容。
2.1.3 后期处置
水质 突 发 事件的后期处置规定了应急结束、善后处置和调查总结等方面的内容。
2.1.4 保障体系
包括 人 员 保障、物资保障、资金保障、技术保障等方面内容。
2.2 拟订的分项预案
呼延 水 厂 水质突发事件应急预案;人员保障应急预案细则;技术保障应急预案细则;物资保障应急预案细则;资金保障应急预案细则。
3 对供水水质安全保障与突发事件应急体系的思考
3.1 我国供水企业水质安全管理方面的问题
3.1.1 水质安全管理体系不完善
到 目前 为 止，我国城镇供水企业承担了保障日常供水安全的主要责任，但供水生产与监测一体化、行业检测与企业自检划分不清，使政府对水质安全的行政监督作用未能有效发挥。应建立一套完整的水质监管制度，包括监管内容、程序、手段等。另外，供水企业内部也存在水质安全保障体系不完善、操作性不强的问题。
3.1.2 水质检测与水质控制相脱节
水质 检 测 是水质控制的前提。目前，我国供水企业水质检测体系主要由水厂化验室及中心化验室(监测站)两级水质检测构成，中心化验室检测能力强，检测设备齐全，检测项目多，水厂化验室力量相对薄弱，只进行常规理化项目的检测。由于中心化验室的分析数据很难及时提供到供水生产一线，常导致生产中水质控制的滞后，不能充分发挥水质检测的作用。而且，从总体来说，针对突发性水质污染的检测手段也较少。
3.1. 3 现有工艺很难应对日益恶化的原水水质
目前 ， 我 国大部分地表水厂采用常规水处理工艺，没有能力解决病毒、有机物、重金属等方面的污染问题。面对日益恶化的原水水质和新的水质污染形势，保障水质安全困难重重，需要我们在强化常规处理工艺管理的同时，加强技术改造，增加处理手段，并制定科学合理的应急预案。
3.1. 4 供水企业应急体系不健全，缺乏相关应急预案和处理经验
大多 数 供 水企业没有应对水质突发事件的经验，对存在的水质安全隐患认识不够全面，现有的应急预案针对性不强，没有形成包括应急指挥机构、水质信息传递、技术、物资、人员等方面完善的保障体系。
3.2 对完善水质管理体系、保障水质安全的几点建议
3.2. 1 不断完善水质管理体系
应建 立 操 作性强、分工明确的水质管理体系，制定一套完整的水质管理制度，分层管理，明确规定基层单位处置权限，职能部门的监督、建议权限，提高各部门管理的主动性。
3.2.2 加强水质检测力度
(1) 加 强 对原水水质的监测，掌握水源不同季节水质变化规律，分析污染成因，做到有备无患。针对突发的水质污染所带来的污染物种类的不确定性，要增加对原水生物指标和毒理学指标的检测频次，缩短发现问题的时间。
(2) 增 强 水厂化验的检测力量，逐渐提高厂级化验室人员素质、设备，发挥中心化验室的优势，对一线化验人员进行培训，增加水厂化验室检测项目。
(3) 为 了 缩短水质监测时间，同时做到实时监控，提高自动化程度，应增加在线检测力度，针对不同处理工艺流程，实现浊度、余氯、氨氮等指标的在线检测。
3.2.3 完善水质信息的传递制度
应制 定 严 格的信息传递制度，对应不同等级的水质信息有不同的信息传递规定，使水质信息及时准确传递，并在不同部门间建立信息资源共享制度，避免重大信息的缓报、漏报和减少不必要的环节。
3.2.4 强化现有处理工艺，加大科研攻关力度
供水 水 质 标准的不断提高和水源污染的日益加剧，要求供水企业不断进行技术改进和科研攻关，应针对生产过程中出现的具体问题进行技术研究，并将其成果应用到生产实际当中，在技术上提高供水水质保障能力。
3.2.5 完善水质突发事件应急体系的建设为安 全 、 及时地处理供水水质突发事件，各供水企业应制定水质突发事件应急预案，建立突发事件应急机构，从信息处理、应急措施、资源保障等方面明确职责，形成一个规范完整、责任落实的应急体系。

梦岩

城北水厂应急救援预案（可以当作范文）
一、企业概况及基本情况：
1.1企业基本概况
　　城北水厂于1999年建成，总设计能力日产水50万t，总占地面积204.7亩，分两期实施，第一期日供水能力25万 t，于2000年建成投产。二期工程计划2010年开始筹建。目前全厂总面积18462m2，其中加氯间1113 m2，主要供水区域为南京城东北区域。
　　水厂控制系统采用了美国AB公司的集散控制系统，全厂共6个PLC分站分设于一泵房、加药间、加氯间、反冲泵房、二泵房以及污泥泵房，14个SLC分站为滤池专用。维持正常生产运行,每班次仅需4人，自动化程度处于国内领先水平。
　　该厂现有职工59人，其中工程技术人员21人。目前根据该厂最大供水量，年使用液氯约在86 t左右。
　　为确保安全生产，该厂历任领导与全体职工均坚持“安全第一、预防为主”的方针，成立了安全生产委员会、防火委员会、治安委员会等安全管理组织，建立了较为完善的安全管理网络和安全管理制度，特别对加氯间制定了《加氯间安全管理制度》、《加氯间安全操作规程》、《加氯间安全检修规程》等管理制度，连续多年实现了安全生产。并于2004年荣获“省级青年文明号”称号。
1.2厂址及周边情况
　　该厂位于南京市栖霞区和燕路胜利村段西北侧，沿联珠村向北到幕府山南麓边。厂区东侧为新建的吉祥花园小区，南侧和西侧部分与新联机械厂毗邻，西侧和北侧部分与幕府山相连，北侧与幕府山间部分建有南京化纤厂职工宿舍。厂区建筑均座北朝南，加氯间位于厂区中央，距周边环境距离都比较远。
　　城北水厂大门朝东偏南方向，进入厂门，西面是办公楼和职工宿舍。生产区位于办公楼与职工宿舍的北侧，生产区南边，从西向东为仓库、检修车间、变电所。往北自西向东为一期已经建成投产的絮凝沉淀池、V型滤池、二泵房。再往北从西向东为加药间、中控楼、加氯间、反冲泵房、清水池。最北面为二期工程的预留地块。
1.3生产规模及产品标准
　　生产规模：日供水能力25万t。
　　产品标准：GB5749—1985
1.4主要危险化学品运输方式及来源
材料名称 运输方式 年消耗量（t） 最大储量（t） 来源 备注 氯气 汽车 86 8 总公司 　 　　运输由总公司负责材料供应的单位天寅公司委托持有危险化学品运输证的专业运输公司承担。
二、危险源的特性及对周边的影响：
2.1危险源的特性
　　该厂在生产过程中，所储存、使用的危险化学品为液氯，其固有的理化特性、潜在危险、有害因素如下：
　　1）氯; 英文（Chlorine）理化性质：常温常压下为气态，黄绿色气体,有窒息性气味。分子式Cl2。分子量70.91。相对密度1.47(0℃369.77kPa)。熔点-101℃。沸点-34.5℃。蒸气密度2.49。蒸气压506.62kPa。溶于水和易溶于碱液。氯的化学性质相当活泼，于水生成次氯酸和盐酸，次氯酸再分解为盐酸新生态氧、氯酸。本品不燃,但可助燃。在日光下与易燃气体混合时会发生燃烧爆炸。与许多物质反应引起燃烧和爆炸。
　　2）氯气侵入人体途径：
　　主要经呼吸道侵入,损害上呼吸道; 空气中氯浓度较高时也侵入深部呼吸道。
　　3）毒理学简介：氯气吸入后,主要作用于气管、支气管、细支气管和肺泡,导致相应的病变,部分氯气又可由呼吸道呼出。人体对氯的嗅阈为0.06mg/m3; 90mg/m3,可致剧咳; 120～180mg/m3, 30～60min可引起中毒性肺炎和肺水肿; 300mg/m3时,可造成致命损害; 3000mg/m3时,危及生命; 高达30000mg/m3时,一般滤过性防毒面具也无保护作用。凡有明显的呼吸系统慢性疾病，明显的心血管系统疾病的患者不宜从事氯气作业。
　　4）按《危险货物品名表》、《危险化学品目录》分类，液氯为第2、3类有毒气体。按《剧毒化学品目录》，氯气为剧毒品。
　　5）、根据《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度》分类，氯气为高度危害（Ⅱ）。
　　5）据有关数据表明在化工生产中，引发事故的原因主要有三点，按所占比例高低依次为设备问题、对物质的危险性认识不足问题、误操作问题，其中相当大的比例为人为的事故因素引起，可见管理的重要性。
　　6）有害因素分析：加氯装置在运行过程中，受约束的物质能量或介质就潜在着危险、有害性。它们一旦失去约束就会发生事故，造成危害。氯气自身就有毒害性，一旦扩散到空气中，就会引起生物中毒。遇到有机物质、可燃物质或碱性金属就会引起火灾，激烈时就会发生爆炸。所以，加氯装置的设备、管路、管件阀门、仪表发生泄漏都会造成危害。由于加氯过程中设备主要集中在加氯间，因此加氯间的设备、设施均为潜在的主要危险、有害因素。
2.2危险源对周边的影响
　　液氯是在0.8Mpa的压力下贮存，温度恒定至关重要。南京夏季高温时间长，极端最高温可达43℃。液氯钢瓶内部物料蒸发（膨胀），压力增大，会产生内压而爆裂；储存、使用过程中造成氯气大量泄漏，潜在着爆炸、中毒、窒息、死亡的危险，会殃及厂区设施、人员和周边生产企业、居民。


三、危险源的安全防护：
3.1安全制度、警示措施及消防、防雷管理
3.1.1安全制度：《液氯钢瓶接收规定》、《加氯间的设备维护保养规程》、《加氯间的设备检修规程》、《加氯间操作规程》、《加氯间安全管理制度》、《加氯间岗位责任制》、《新职工三级教育制度》、《加氯间应急处置预案》、《检修班巡视记录单》等等。
3.1.2警示措施：有毒化学品警示标志、防火警示标志、氯气特性告知牌、应急处理告知牌。
3.1.3消防管理：有总公司与厂两级消防组织、有厂义务消防队、有完好的消防器具、定期进行消防演练。
3.1.4加氯间有防雷设施。
3.2安全生产技术措施
3.2.1储存仓库与操作间有间隔，氯气单独存放，氯库大门是防火门，密封性良好；氯库及各操作室照明充足，均使用防爆灯。
3.2.2氯库室内有轴流风机6台，有氯瓶专用存放支架，钢瓶在支架上处卧放状态，液氯钢瓶上挂有“运行”、“备用”、“空瓶”、“实瓶”的标牌，区分明显，钢瓶携有防震橡胶圈。
3.2.3配备中和系统，异常情况下可以吸收约1t 的泄漏氯气，有漏氯探头5只和1台漏氯报警仪，并与中央控制室报警相连，现场装有监控摄像头2只，并与中央控制室电视监控设备相连。（在测氯气浓度为 1mg/l时可立即自动启动）
3.2.4钢瓶入库由供方、仓库管理方、安技员三方共同参与验收并签名，所有入库氯瓶均有验收单，严格执行入库验收制度。
3.2.5氯气的具体用量由中控人员进行记录，空瓶退走时也做好相应记录，双方签字；检修班人员每周对加氯设施全面检查一次，中控人员每班次巡视检查一次。
3.2.6漏氯应急操作工具及空气呼吸器等防护设备存放良好，由检修班专人保管，安技员定期检查并组织演练。另配有氯气浓度便携式检测仪1只。
3.2.7厂内配有个人防护用品，生产区及办公区均配有安全淋浴器；加氯间消防器材定时更换、存放良好。


四、应急救援的组织机构、组成人员和职责划分：
组织机构 组 　成 人　 员 主 要 职 责 应急救援组 生产部、当班操作人员、当班检修人员、救援专业人员

负责紧急状态下的现场抢险作业：
　　泄漏控制、泄漏物一般处理；
　　设备抢修作业；
　　恢复生产的检修作业；
　　进行防化防毒处理。


安全保卫组 生产部、综合部相关人员
实行厂区交通管制，保证现场及道路畅通；
负责保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；
协助公安部门做好警卫工作。


警戒疏散组 生产部、综合部、各车间相关人员 根据风向、风力迅速确定警戒安全区域；
布置（画）安全警戒线，保证现场井然有序；
负责各部门人员的清点，保证毒害区无任何人员；
负责周围单位、居民的疏散工作。
医疗救护组 综合部相关人员
联系有关医疗单位；
组织救护车辆及医务人员、救护器材；
负责毒害区现场人员的抢救；


物资供应组 综合部相关人员
准备个人防护用品、抢险物资及劳动防护用品；
备好车辆，将所需物资供应现场；
准备好运送中毒人员的车辆。


抢险指挥部 厂部、生产部、综合部相关人员
负责协调各小组的工作；
负责向上级领导的汇报；
负责向市各级领导部门的汇报；
负责事故的善后处理工作；
负责组织事故预案的演练、完善。


五、应急救援程序与原则、报警与通讯联络方式




5.1 应急救援程序
5.2应急救援原则
　　根据氯气泄漏事故分类的级别，事故第一发现人在第一时间内，以最快的方式，将事故情况通知相关部门或厂级主管负责人。厂级主管领导人根据事故地点、事态的发展和事故的分类（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，其中Ⅰ级最严重）决定应急救援形式：单位自救、紧急求援。
　　5.3厂级氯气泄漏事故分类（见附表）