我国水资源短缺对策分析

绿茵陈

全球石油危机之后的下一个危机便是水联合国早在20世纪70年代就向全世界宣告,石油危机之后下一个危机便是水。  
    据统计,全球有62 个国家22 亿人面临淡水不足,其中26 个国家3亿人严重缺水,估计到2010 年还将
    有8个国家加人严重缺水行列,到2025年世界将有27亿人面临严重缺水问题。  
    中国是世界上13个贫水国之一,淡水总资源虽位居世界第六,但人均占有量仅为世界人均的1/4,居世界第121位。  
    据测算,我国城市居民生活和工业严重缺水,每年影响城市产值达3000余亿元，全国669个城市,有400个城市存在供水不足,缺水量达60 亿吨，农村居民生活和农业也严重缺水,目前农村居民有4300万人饮水困难,农作物供水不足,每年平均干旱面积达4亿亩,缺水300亿立方米。有专家预测,到2030年,我国人均水资源将减少到1760 立方米,缺水将约达400 亿至500亿立方米,同时可能会导致严重生态问题.  
    七个途径挖掘我国单位GDP节水潜力  
    目前,我国单位GDP用水量比发达国家多15倍以上。因此节水潜力很大。据测算,我国用水量大体与美国相当,但国内生产总值仅相当于美国的1/8，解决水资源短缺,亟待广泛运用先进技术和方法,实施南水北调以及开发利用洪水资源。
    把水作为重要资源进行严格曾理--国家可以制定专门节水和保护水资源的相关法规,以保证水资源不被破坏和任意污染;成立国家水资源管理委员会,协调各部门节水和保护水资源活动;组织有关部门积极研究节水技术和设备;组织有关人员经常检查节水落实情况,防止跑、冒、滴、漏,保护好有限的水资源。以法律为手段制止产重水污染——据水利部门监测,全国1200多条河流中,有850多条受到污染,使不少水资源被迫弃用。同时，我国水土流失严重,每年表土流失量约50亿吨,使不少农药、化肥随表土流  
    入江河。当前之所以出现污水排放量屡禁不止的问题,除排放者缺乏国家整体观念外,处罚不严也是重要原因之一,因此要以法律为手段,严厉处罚,制止污染的发生｡  
    改革灌溉方式节约农业用水——我国是世界上农田灌溉面积最大的国家,但是我国农田灌溉又存在严重浪费的问题:一是大部分灌溉渠道防渗漏性能差;二是我国农田灌溉采取漫灌的做法,利用率很低,因此应采取有效节水喷灌和滴灌方法，资金来源可采用农民自筹资金和工业反哺农业的办法解决。  
    提高工业用水重复利用率——我国工业用水重复利用率仅达30%,远低于发达国家75%～85%的水平;
    如果工业用水重复利用率达40%,可节水470亿立方米,相当于目前工业取水量的42%。因此要借鉴国外先进经验,调整用水结构,提高用水效率,将工业用水重复利用率提高到一个新水平。  
    千方百计节约居民生活用水——除直接人口和直接洗漱用水外,在保证卫生的前提下,凡能够重复利用的水原则上尽量重复利用。既可节约开支,又可节约宝贵的水资源.  
    南水北调解决水资源分配不均问题——我国水资源在时间和地区分布上很不平衡,长江流域及以南地区水资源占全国80%以上,但耕地只占全国耕地的36%;北方地区水资源只占全国19%,却要灌溉64%的耕地。“十五”期间国家开始动工雨水北调工程,这是从根本上解决北方缺水而采取的一项重要措施,但是必须首先做到先节水后调水,先治污后通水,先环保后通水。  
    定额用水是节约用水的关键——无论农业、工业、居民用水,均应实行定额用水,将用水指标落实到单价位和个人,以达到节约用水的目的。同时还要利用价格杠杆,定额内用水按平价收费,超额用水收高,浪费用水要给予处罚,以培养人们节约用水的习惯。
   
   

甘瀮

关于中过的水资源短缺的问题，楼主的观点在于有七个方面可以实现对该状况进行解决或者改善的问题。我的看法是在这个基础上注意其中的几个重点，综合整治，材可能缓解或者改善或者解决以上的问题。
    中国的缺水其中两个大户是农业和工业。其中农业由于耕种的方式不科学，同时就形成水资源的初放使用，极低的利用率，最少的水资源产出率。而相关这种状况形成的原因在于政府在农业的政策投入和中国以农业人口为主要人口构成，而且，重工业商业，轻农业这种大的政治格局还优待改善，或者是真正实现国家工业化材有可能改变这种状况。例如，中国的粮食种植亩农业用水300立方米，每亩少用100立方米，一年就少用2000亿立方米以上。
    对于工业，关键在于水的循环使用和重复利用。而楼主提出的400亿立方米还可以有更大幅度的提高。关键在于技术进步和清洁生产观念的贯彻。
    同时，作为其他方面，人本是必须考虑的。所以，水的使用需要考虑的内容是定额用水、节约用水、循环用水。根本在于：技术进步、加大投入、严格法律和制度、提高认识程度。
    而

涯边看水

最重要的应该是治理水污染，这才是根本解决之道。光一味地节水，重复利用，但不重视水处理也是枉然。

卓伊达

1、调整布局，改善结构
        在制定城市工业发展规划时，要特别注意水资源条件，考虑或调整工业布局或产品结构，对于那些用水量大的工业是否安排尤应慎重加以考虑。在确定工业布局、制定工业发展规划时，要把水资源作为重要因素考虑。在缺水地区，不要再发展耗水量大的工业。原有工业应根据水资源条件进行调整，并采取各种措施，降低单位产品产量的耗水量，建立和发展节水型工业。
    2、控制需求，全面节流
        控制需求是目的，全面节流是措施。控制需求的理论依据是水资源的有限性和供需平衡原则，因此，用水需求决不能无限增长。据测算，我国可用水资源的可能极限约11 000亿m3，1993年的实际用水量已达5 000亿m3，国民生产总值为317 400亿元，预计到2010年国民生产总值将增长4～5倍，但用水量只要翻一番便可能接近极限。城市地区的矛盾将更加突出，预测在采取节水措施的情况下，到2010年城市需水量还将增加1.3倍，这对许多城市来说无疑都是难以承受的。因此，从宏观上控制用水需求应是高于一切的战略决策。
    3、积极开源，谨慎调水
       所谓“积极开源”，就是要充分挖掘各种可利用的水资源潜力，开源的途径有雨水、低质水和海水利用，废（污）水资源化及区外引水等。
       废（污）水资源化是缓解城市水危机的重要途径，许多国家都把废（污）水作为第二水源，并在一定范围内建立了回用系统（中水道系统）。常用的废（污）水处理有集中处理、分散处理和土地处理等3种形式。　20多年来，国内外的实践经验表明，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染、改善生态环境、解决城市缺水的有效途径之一，不仅技术可行，而且经济合理。城市污水的再生利用本身蕴含着合理性和必然性。其合理性表现在，城市污水再生利用过程是水自然再生循环过程的模拟与强化。其必然性表现在，城市用水的严重紧缺和水资源可持续利用的客观需求，要求人们将污水加以净化处理和重新利用，以保证水资源的开发利用能够满足社会经济可持续发展的需求。
    　　城市污水再生利用具有显著的效益，我国水资源短缺，在缺水地区特别是城市、工业和人口比较集中的地区，水资源已成为社会经济发展的严重制约因素。城市污水的再生利用既可解决污染问题，又可使污水得到有效利用、缓解水资源短缺的紧张状况，是个一举两得的措施，具有明显的经济效益和社会效益，例如：降低给水处理和供水费用；减少城市污水排放及相应的排水工程投资与运行费用；改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的发展；改善生存环境，促进和保障人体健康，减少疾病特别是致癌、致畸、致基因突变危害；增加可供水量，促进经济发展及避免缺水造成的损失。
    　　进入21世纪，我国污水处理的总体发展趋势为全面普及城市污水处理，大幅度提高工业废水排放的达标率和达标水平，并大力推广污水再生利用。建设部、国家环保总局、科技部于2000年颁布的"城市污水处理及污染防治技术政策"中，提倡各类规模的污水处理设施按照经济合理和卫生安全的原则，实行污水再生利用，发展再生水在灌溉、绿地浇灌、城市杂用、生态恢复和工业冷却等方面的利用。
    　　近年来，我国的城市污水处理正以前所未有的速度发展。据初步统计，到2000年底，我国已建成城市污水处理厂427座，其中二级生化污水处理厂282座，污水生化处理总规模已达到1475万m3/d。目前在建的污水处理厂还有300余座。根据国务院2000年36号文，到2010年，所有设市城市的污水处理率应不低于60%，预计未来5年内我国城市污水处理设计规模将超过3000万m3/d，一方面大量的城市污水处理厂处理水可以作为再生水水源，另一方面一大批新建城市污水处理厂的功能目标将由单一的达标排放转变为包含再生利用、生态需求和达标排放在内的综合目标，从而为城市污水的再生利用奠定了工程与水源基础，可达到的规模是显而易见的。废（污）水资源化不仅可以增加水资源的供给，还有利于防止水污染，保护和改善生态环境。不同的水质具有不同的使用功能，低质水也有低质利用的功能，应加强水质的适用性和开发利用效益的对比研究，开展水资源的分质调查和分质评价，为水资源的分质利用和按质定价提供依据。我国干旱和半干旱地区分布的大量微咸水其实也是一笔可观的潜在资源。
        雨水利用本是人类历史上普遍使用的传统方式，只是工业革命以来，集中供水的发展使其被忽视了。城市雨水是城市区域内自产的水源，城市雨水的集流相对于大规模修建水库引水的投资要少，且无地区和部门利益之争。雨水利用对于补充涵养地下水、改善城市生态环境、降低城市雨洪危害、增加城市备用水源等具有现实意义。国内外在这方面都有不少成功经验可以借鉴。
        与淡水资源相比，海水资源是取之不尽、用之不竭的。海水淡化是解决沿海城市淡水资源短缺的有效途径之一，但淡化成本较高，目前还难以普及应用。
    区外引水或跨流域调水是解决某些城市缺水问题的必要途径，如天津、大连等城市的调水工程，对缓解这些城市的供水矛盾都起到了积极作用，但区外引水必须谨慎，应在充分挖掘当地水资源潜力后，仍不能满足合理用水需求的情况下，经资源、环境和经济等综合论证后才能实施，以避免用水强度和排污负荷已经很大的城市地区陷入引水越多、污染越重的恶性循环。
    4、合理开采，增加补给
        由水的循环特征决定的水的可恢复性表明，水资源的开发利用具有很大的弹性，尤其是地下水资源。如果开发利用得当，巨大的地下库容将为我们提供充分的调节余地，因此合理开采和增加补给是促进地下水良性循环和可持续利用的必经之路。
   

bigchina

各位大哥的贴子都非常经典

yzhou

水的就地分散处理，重复利用，是解决问题的出路。分散处理需要提高处理成本，但是可以减低污水输送成本。二者部分相抵，也许还是分散的好。

水中望月

我个人认为要解决我国水资源缺乏问题要从下面几个方面着手：
    1、清洁生产。
    2、节水。
    3、加大治污力度。
    4、采用新工艺。
    5、完善方针政策。