印度尼西亚水资源报告

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计划方向
    以下为国家环境部、解决部和地方基础下部组织、林业部以及相关省、地区、城市政府和不远未来的水资源股东的合作来执行的活动（一些可能是正在进行的活动）。
   

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a.综合的集水处管理（ICM）
    为了确保集水地区功能的可持续性，集水地区的综合管理的执行必须遵循水文学原则。将集水区域视作一个生态，集水处的主要输入部分是降雨，而主要的输出部分是河流径流，沉积包括它的营养物和污染物组成部分。一个集水区域包括下列内部相连的组成部分，即，植被，土壤地形，水，河流和有处理功能的人类。因此实现每一组成部分的最优功能是非常必要的。
    集水区域保持的总体规划包括：I)通过为水的过滤分配一些开敞的空间，无论是自然的还是人为的分配，例如入渗井，从而调节空间规划并为保持集水处作为水的过滤区的功能而控制土地使用，ii)水资源和土壤保持工作的执行如土壤恢复，重新造林，侵蚀沉积控制，等，iii)控制和评估集水处保持的总体规划的执行情况。
   

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b.Kali Bersih/PROKASIH计划（清洁河流计划）。
    i)提高河流水流的水质。
    ii)恢复河流环境的功能、利用和效率。
    iii)在水污染控制领域提高制度和人力资源的能力。
   

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c.对不发达河流流域的综合治理。
    为了在不发达流域中以河流流域为基础而努力加强水资源管理，政府设立了名为Balai PSDA的流域级组织。Balai PSDAs的作用在许可水的抽取，污水排放，有效的水分配，地下水的综合利用和流域管理方案的联合分类中逐渐被加强。特别是，在执行综合集水处管理和执行Prokasih方案的Bapedalda计划中与危及集水处的恢复单位（Balai Rehabilitasi LahanKritis/BRLKT）合作进行。
   

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d.战略上的发达河流流域。
    在国家重要的发达和战略流域中，政府正在通过确立由中央控制的自我资助的河流流域管理公司而加强水资源管理的不同方面如水的分配和水质。现在已经有两个流域由公有公司进行管理，即Jasa Tirta Ⅰ（Brantas河流流域）和Jasa Tirta Ⅱ（Citarum河流流域），其它四个流域Bengawan Solo ，Serayu－Bogowonto，JRATUNSELUNA和Jeneberang为了与国家改革原则相一致而确立财政的可持续和自治的公司也已经以建立这样的公司为目的。河流流域管理的任务之一是通过为相关省的Bapedalda计划和其它水质管理活动提供水质控制的结果从而在Prokasih方案中进行协作。在重点区域与危及集水处管理单位BRLKT合作对于保持集水区域的可持续性也是非常重要的。
   

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e.水污染控制框架和制度。
    为了支持区域/河流流域的水质管理和污染控制，政府正在阐明一个更加有效的，强力的和持续的规定和财政框架，用以减少由于工业和城市家庭废水而引起的河流、湖泊和水库的污染。法律的和调整的手段将基于可以承受的公开接受的河流标准、河流流域管理要求和环境保护而形成。这将通过投资和水污染的调整控制而实现水质管理的加强。
   

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f.人们对于有责任的用水和保存水的授权。
    以生态系统为基础的集水处的管理当采取基于人们利益的方式——通知决策，和采用替换条件的时候将会成功执行。这是一个使人们改进他们生活标准和使他们的生活实现高尚和满足的过程，也是学会保存他们的资源基础和在全社会为一个有意义的方式来为团结做贡献的过程。
    将权力下放到地方和人们参与水资源管理决策的制定，需要个人承担新的责任并且需要人们积极的参与。与水相关的问题已经花费了很长的时间才达到了这个关键的阶段；毅力，忍耐对于发现解决方法来说是必要的。地方的能量和能力在恰当的地方并加以非政府组织、国会预算局研究机构或政府的专门技术支持便可以得到辅助。
   

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g.提高公众意识
    公众意识，私有部门的责任和当地团体的普遍赞同对保护水资源变化的确立是基本的。宗教团体的作用通常会被低估但是却有潜在的影响。这些能够提供领导阶层，提高团体和个人保护我们环境的需求的意识并且承担爱惜环境的责任。以社会为基础的团体，例如服务和使用者团体，工会，和女性和青年组织在刺激人类行为的改变遍及到全世界中也起到了关键的作用。
   

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h.控制和评估机制
    关于综合水资源发展和管理的国家政策的控制和评估是根据2003年发布的第123号总统法令而进行的，并由水资源管理政策协调队来执行。协调队包括11个部级机构，由经济事务协调部长作为主席。在省级和流域级别中，政策的执行由省水资源委员会和流域水资源委员会控制和评估，由区域和地方政府官员代表部门利益（例如，农业，林业，环境等）。
    符合水源部门调节的方案的是协调队将参与到国家最高实体或国家水源理事会。国家水源理事会将包括负责水资源发展和管理的不同部长，而且将包括一个永久的由股东、非政府组织和公众代表组成的建议团体。同时，省和流域水资源委员会将转变成省和流域水资源理事会。这些理事会的成员不会只限制在代表部门利益的地方政府官员中，也会包括多个股东代表。
    这个机制希望能够确保产出和成果，而且通过为执行机构提供直接的反馈和正确的措施而将水政策的冲击控制在可以接受的程度上。这个控制和评估机制鼓励具有良好管理精神的执行，即公众负责和公开
   

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6.6.4 方案
    6.6.4.1 印度尼西亚危及河流和湖泊防范措施总体规划的研究
    （1）行动者：解决部门和地方基础下部组织（总体水资源董事会）以及相关的省和地区政府
    （2）主题：印度尼西亚危及河流和湖泊防范措施总体规划的研究
    （3）合作者：预期是全球环境基金（GEF），日本国际合作机构（JICA），联合国开发计划署（UNDP）。
    （4）目标：
    a．将印度尼西亚现在的危及集水处和湖泊的情况列成详细目录
    b．为保持危及集水处和湖泊确定和推荐一种短期和长期（总体规划）防范措施，包括建筑措施和非建筑措施。
    c. 建议根据详细目录的决定和防范措施的证明而在危及湖泊和河流上优先执行防范措施（以上的a、b点）
    （5）内容：（详细信息参阅表6.6）
    a．对所有现存的关于危及集水处和湖泊的研究编纂成详细目录并合并
    b．通过使用卫星图而将危及河流集水处和湖泊的现状列出详细目录
    c．根据a）和b）的活动发现而进行河流集水处和湖泊的现场勘测
    d．为河流集水处、河流和湖泊的保持而进行短期和长期（总体规划）防范措施（“建筑措施和非建筑措施”）的推荐和证明
    e．对危及河流和湖泊优先执行建筑和非建筑防范措施
    f．为分享生态系统为基础的集水处保持和管理方法而贮备联合行动的行动计划
   

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6.6.4.2 湖泊方案的保持和管理
    （1）行动者：国家环境部，解决部和地方基础下部组织，林业部，LIPI，BIOTROP，PLN
    （2）合作者：ProLH GTZ, 联合国开发计划署（UNDP）， 全球环境基金（GEF）， 日本国际合作机构（JICA）
    （3）主题：湖泊方案的保持和管理
    （4）目标：
    1.湖泊的持续使用
    2.控制污染和保存水资源以及恢复湖泊的物理状态
    3.湖泊环境的保护
    （5）内容：（详细信息参阅表6.7）
    1.清洁湖泊方案
    2.集水处/分水岭/河流流域的保持
    3.复原和修复恶化的湖泊生态系统
    4.确立印度尼西亚湖泊讨论会
    5.湖泊管理的政策和行动计划
   

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6.4.3 污染防治和保护生态系统的债务交换
    a．在Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang 和Bekasi (JABODETABEK) 地区复兴小水库
    （1）行动者解决部和地方基础下部组织和相关的省和地方政府
    （2）工作范围：
    ·恢复和管理100座小水库；
    ·提倡人的参与；
    ·公众意识战役和公众咨询；
    ·利用小水库计划的准备；
    ·制度的加强；
    （3）发展计划：水资源环境的保持和贫穷的根除
    （4）预期捐赠者：意大利，瑞典和芬兰
    （5）估计总耗资7500万美元
   

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6b． Sukaregang, Garut, Java西部的小范围皮革制造工业的水污染控制
    （1）行动者：国家环境部和相关省和地区政府
    （2）工作范围：
    ·废水处理系统的建设和恢复；
    ·增加和提高小范围企业（SMEs）对环境的意识；
    ·对当地政府管理环境进行能力的训练
    ·废水处理和废物的利用
    （3）发展计划：环境和良好的环境管理
    （4）预期捐赠者：加拿大，德国，法国和西班牙
    （5）估计总耗资：33000万美元
   

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c．北加浪岸西部小范围蜡染工业的水污染控制
    （1）行动者：国家环境部和相关省和地区政府
    （2）工作范围：
    ·研究活动；
    ·方案的社会化以及教育和训练
    ·废水处理的建设和它的管理；
    ·对当地政府管理环境进行能力的训练
    （3）发展计划：环境和良好的环境管理
    （4）预期捐赠者：加拿大，德国，法国和西班牙
    （5）估计总耗资：600000美元
   

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d．苏拉威西岛北部利用椰壳废弃物转变为经济产品
    （1）行动者：国家环境部和相关省和地区政府
    （2）工作范围：
    ·椰壳废弃物利用的建设
    ·增加当地团体对环境保护的意识
    ·增加当地团体利用废弃物的技能
    （3）发展计划：贫穷的根除，环境和良好的环境管理
    （4）预期捐赠者：加拿大，德国，法国和西班牙
    （5）估计总耗资：750000美元