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四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法
    为加快城市生活垃圾及危险废物处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，经四川省政府同意，今年7月，四川省人民政府办公厅印发了省物价局会同省建设厅、发展改革委和环保局等部门制定的《四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法》。四川省规定城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则征收。现将办法第一、二、三、五、六章的主要内容摘编刊发如下，供各地参考。
四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法
第一章　总　则
    第一条　根据《价格法》、《四川省定价目录》、原国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）等相关规定，制定本管理办法。
    第二条　本办法所指城市生活垃圾及危险废物处理费是指为保障城市生活环境，解决垃圾污染而建设的垃圾无害化集中处理项目所需费用，包括垃圾收集、运输和集中处理垃圾所需的费用（不包括垃圾清扫）。
    垃圾处理费属经营服务性收费，实行“谁污染、谁付费”的原则，向服务范围内的机关、企事业单位和居民（包括城市暂住人口）收取。
第二章　城市垃圾处理收费管理
    第三条　省物价局会同省建设厅、省发展改革委、省环保局负责制定全省垃圾处理收费的管理原则和管理办法。
    市（州）、县（市、区）人民政府价格部门会同同级建设、发展改革、环保部门按办法的规定，负责制定本行政区域垃圾处理费具体收费标准。
    第四条　城市生活垃圾处理费实行政府定价，危险废物处置费实行政府指导价。由城市生活垃圾和危险废物处理单位（或企业）提出申请，按规定举行听证会，由当地价格部门会同建设、发展改革、环保部门审核收费标准，报同级人民政府审批后执行并报上一级价格、建设、发展改革、环保部门备案。
第三章　城市生活垃圾处理费标准制定和征收
    第五条　城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废物和危险废物）。
    第六条　凡收取城市生活垃圾处理费的城市，应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、还本付息、合理盈利的原则，结合当地实际，充分考虑市民的经济承受能力，确定垃圾处理费标准。
    第七条　城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则。其中“分环节定价”是对垃圾处理费进行分配拨付时，与垃圾收集、运输、处理企业进行结算，分环节核定结算价格。
    城市生活垃圾处理费标准由垃圾收集、运输、处理费用以及代征手续费构成。
    第八条　对城市生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的城市生活垃圾处理设施，经当地城市人民政府批准，可在建设期内提前收取城市生活垃圾处理费，收取的费用可用于补充城市生活垃圾处理设施的建设费用，但在建项目3年内必须建成并实施垃圾处理。
    第九条　城市生活垃圾处理费标准应按照社会平均成本的原则制定。垃圾处理费标准＝垃圾收集、运输成本+垃圾处理成本+代征手续费，其中垃圾处理成本包括垃圾处理厂的运行成本和财务成本以及合理利润和税金。
    城市生活垃圾处理费收集、运输成本主要由运输工具折旧费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、财务成本、人工工资及福利费等构成。
    城市生活垃圾处理厂成本主要由建设成本、处理成本、财务成本、人工工资及福利费等构成。为降低成本，杜绝修建除垃圾处理工艺外不必要的设施，制定标准时不考虑垃圾处理工艺和必要办公用房以外的成本，采用社会平均成本并适当考虑个体成本差异的方法制定、调整收费标准。
    合理利润在国家和省没有新规定前，根据不同的投资性质和方式暂由当地人民政府确定。税收应按国家有关规定实行减免。
    第十条　现阶段城市生活垃圾处理厂实行保本微利原则，达不到这一水平的，应结合本地区城市生活垃圾处理厂的运行成本制定最低收费标准；最低收费标准高于当地居民经济承受能力，不能保证城市生活垃圾处理厂正常运行，当地政府应给予补贴，确保城市生活垃圾处理厂正常运行。
    第十一条　城市生活垃圾处理厂在运行过程中，不论经营主体性质，国家补助资金、在建期收费等政府投入的无偿资金，均不计入财务费用，不得计提资金利息和利润。
    第十二条　城市道路、广场等公共场所属市政公用设施，垃圾清扫所需费用由公共财政开支，不计入垃圾处理费。
    第十三条　城市生活垃圾处理费征收方式：
    （一）城市生活垃圾处理费由环卫部门按月征收，也可委托电力、天然气、自来水、广电网络公司、银行等企业或街道办事处代收。对代收单位，可从收取的垃圾处理费中提取一定比例的手续费。具体手续费标准由各地物价部门核定。
    （二）征收城市生活垃圾处理费应本着简便易行的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方式分类收取：1.城市居民（包括暂住人口）以人或户计收，国家机关、企事业单位、社会团体可按职工人数计收，也可按垃圾量计收；2.车站、港口、机场等公共场所按垃圾量计收。交通运输工具产生的垃圾并入公共场所收取，不再对运输工具单独收取生活垃圾处理费；3.生产经营单位、商业网点可按营业场所面积或垃圾产生量计收。
    第十四条　征收的城市生活垃圾处理费由地方人民政府指定有关部门监管。按照分环节定价标准按月拨付给相关单位或企业。建设、环保等部门要加强对城市生活垃圾处理厂处理量和处理质量的监控，对处理不达标的要相应扣付处理费资金。具体管理办法由地方人民政府确定。
    第十五条　任何单位和部门都不得擅自减免城市生活垃圾处理费，对政府确定减免的弱势群体，其处理费的差额部分由政府予以等额补偿；对应缴不缴者，经催促后逾期2个月的，可公布其欠费情况并依法追缴。
第四章　危险废物处置费标准制定和征收（略）
第五章　监督检查
    第二十二条　城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。城市生活垃圾处理费制定和调整前应实施成本监审，其成本监审结论报上一级价格主管部门备案，同时接受上一级价格主管部门的抽查。
    第二十三条　城市生活垃圾处理费应专项用于垃圾收集、运输和处理成本，任何部门和单位不得截留、挪用，有关部门要加强监督检查和审计，依法查处违法违规行为。
    第二十四条　城市生活垃圾处理厂要确保正常运行和运行质量，按设计要求达标处理。凡在规定时间内达不到规定处理能力和标准的，要依法追究有关单位和责任人的责任。
第六章          附　则
    第二十五条　鼓励推行城市生活垃圾分类收集和综合利用。对实行城市生活垃圾分类的用户可实行收费减免。具体办法由各地自行确定。

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南京市危险废物管理办法

南京市危险废物管理办法
第一条  为加强危险废物管理，防治危险废物污染，保护和改善环境，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
    第二条  凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条  南京市环境保护局是本市危险废物污染防治工作的行政主管部门。区、县环境保护行政主管部门按照规定的职责对本辖区内危险废物的污染防治工作实施监督管理。
经委、卫生、药监、公安、市容、交通、物价、工商行政等部门，应当按照各自的职责，协同做好危险废物的污染防治工作。
第四条  防治危险废物环境污染，应当实行减少危险废物的产生、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则。
支持与鼓励危险废物污染环境防治的科学研究、技术开发，综合利用危险废物资源。
第五条  产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价，防治危险废物污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
危险废物焚烧处置设施必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）的要求。
第六条  凡产生危险废物的单位，应当按规定到环境保护行政主管部门进行排污申报登记,并申领排放污染物许可证。当所产生的危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。
环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十五个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发排放污染物许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。  
第七条  产生危险废物的单位，应当按照国家规定对危险废物进行处置；不处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定有资质的单位按照国家规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第八条  收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装。危险废物包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
运输危险废物的，还应当遵守公安、交通部门的有关规定。
第九条  收集、 运输、贮存、利用和处置危险废物的场所、设施、容器、包装物或其他物品转作他用或停止使用时，必须经过消除污染的处理。
第十条  发生危险废物污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民，并应于十二小时内向市及所在区、县环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。
第十一条  环境保护行政主管部门应当依法对危险废物的产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，接受检查。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十二条  医院临床废物的分类、收集、运输、处置应当符合有关规定，医院临床废物应当集中焚烧处置，不得混入生活垃圾进行收集处置。
禁止被污染的一次性医疗器具和敷料的回收利用。具体办法由环境保护行政主管部门、卫生部门和药品监督管理部门另行制定。
第十三条  环境保护行政主管部门负责组织废电池的安全贮存及处置；城市居民生活中产生的废电池，由市容管理部门负责组织收集并运送到环境保护行政主管部门认定的贮存地点。
可以进行回收利用的废铅酸电池，其收集、运输环节应当纳入危险废物管理。
在本市销售电动自行车的单位，应当与电动自行车废旧电池专业处置单位签定委托处置废旧电池的协议。
第十四条  可以焚烧的危险废物及生活垃圾应当集中焚烧，所产生的残渣及飞灰应当单独收集，不得与生活垃圾及其他危险废物混合。
第十五条  下列危险废物应当埋入危险废物安全填埋场进行安全填埋处置：
（一）不能回收利用的危险废物；
（二）危险废物回收利用处理后产生的残渣；
（三）危险废物集中焚烧后产生的残渣;
（四）生活垃圾集中焚烧后产生的飞灰;
（五）其他应当进行安全填埋的危险废物。
危险废物安全填埋场应当按照规定接收危险废物，对不符合安全填埋要求的危险废物，必须进行预处理后再行填埋。
第十六条  从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按规定向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。
    第十七条  申领危险废物经营许可证应当提交下列材料：
（一）营业执照副本；
（二）排污申报表；
（三）排污许可证；
（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
新建收集、贮存、利用、处置危险废物设施的，还应当提交新建设施的环境影响评价报告及新建设施的污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的材料。
环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起二十个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发危险废物经营许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。
第十八条  凡从事危险废物交换、转移活动的单位应当按下列规定向环境保护行政主管部门提出申请：
（一）在本市范围内进行危险废物交换、转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地区、县环境保护行政主管部门提出申请，经初核后报市环境保护行政主管部门批准；
（二）从事跨省或省内跨市危险废物交换、转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地区、县环境保护行政主管部门提出申请，经初核后报市环境保护行政主管部门复核，然后报省环境保护行政主管部门批准。
环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十个工作日内给予答复。对符合条件的，准予办理交换、转移手续或者上报上一级环境保护行政主管部门审批；对不符合条件的，告知理由。
第十九条  危险废物交换、转移的申请被批准后，申请单位应当按规定向市环境保护行政主管部门申请领取并填报《危险废物转移联单》。
第二十条  接受危险废物转移的单位，应当对所接受危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容进行核对，发现与内容不符的，不得接受，并及时向接受地环境保护行政主管部门报告。
第二十一条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以下罚款：
    （一）未按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）危险废物集中焚烧以及生活垃圾集中焚烧产生的飞灰未进行安全填埋处置的；
（三）回收利用被污染的一次性医疗器具和敷料的；
（四）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。
第二十二条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下罚款：
（一）危险废物混入非危险废物中贮存的；
（二）包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，未按规定设置危险废物识别标志的；
    （三）危险废物产生者不处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
    （四）未经消除污染的处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；
（五）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物污染环境防治设施及场所的；
    （六）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的；
（七）转移危险废物，未填报或者未按照有关规定填写危险废物转移联单的；或者未经移出地和接受地环境保护行政主管部门批准，擅自转移危险废物的。
    第二十三条  无经营许可证或者未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
未按照经营许可证规定从事前款活动的或将经营许可证转让他人的，发证机关应当吊销其经营许可证。
第二十四条  建设项目中需要配套建设的危险废物污染环境的防治设施，未建成或者未经验收合格即投入生产或使用的，由审批该建设项目环境影响报告的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下罚款。
第二十五条  违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门处以十万元以下罚款；造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十处以罚款，但最高不得超过五十万元。
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条  拒绝、阻碍执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条  危险废物监督管理部门及相关管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条  当事人对危险废物管理部门具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第二十九条  违反本办法其他规定，应当由公安、交通、市容、卫生、药监等部门处罚的，由上述部门依法处罚。
第三十条  本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
排入水体中的废水和排入大气中的废气污染防治以及放射性废物污染防治不适用本办法。
第三十一条  本办法自2003年3月1日起施行。

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昆明市人民政府令第89号
　　《昆明市危险废物污染防治办法》已经2009年1月23日昆明市人民政府第114次常务会讨论通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市长 张祖林
二〇〇九年三月十八日
昆明市危险废物污染防治办法
　　第一条 为了加强危险废物的管理，防治危险废物污染环境，维护生态环境安全，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
　　第三条 本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置及监督管理适用本办法。
　　法律、法规、规章对医疗废物、放射性废物、电子废物的污染防治另有规定的，从其规定。
　　第四条 危险废物污染防治遵循预防为主、分类处理、集中处置，污染者依法负责的原则，通过科学管理实现危险废物的减量化、无害化和资源化。
　　第五条 鼓励和支持单位和个人从事危险废物污染防治的科学研究、技术开发和资源综合利用。
　　对在危险废物污染防治工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或者环境保护行政主管部门给予表彰奖励。
　　第六条 市环境保护行政主管部门统一负责全市危险废物污染防治工作的协调、指导和监督管理。各县（市）区环境保护行政主管部门负责本辖区内危险废物污染防治的监督管理。
　　昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池国家旅游度假区、呈贡新区、昆明空港经济区管委会负责本辖区内危险废物污染防治的监督管理。
　　发展和改革、安监、城管、卫生、公安、交通、农业、水利、滇管、规划、财政等行政主管部门按照各自职责，做好危险废物的污染防治工作。
　　第七条 任何单位和个人都有保护环境的义务，有权对危险废物污染环境的行为进行投诉和举报。
　　第八条 市人民政府根据国家危险废物集中处置设施建设专项规划和城市总体规划，组织建设危险废物集中处置设施，集中处置许可范围内的危险废物。
　　市、县（市）区环境保护行政主管部门应当及时公布国家危险废物名录和危险废物集中处置相关信息。
　　第九条 涉及产生危险废物的建设项目，建设单位应当按照环境影响评价文件要求配套建设危险废物污染环境防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　危险废物污染环境防治设施经审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
　　第十条 危险废物贮存、处置设施和场所应当严格管理和维护，不得擅自关闭、拆除或者停止运行；确需关闭、闲置或者停止运行的，应当详细编制消除污染的方案，报所在地环境保护行政主管部门按照权限核准后方可实施。
　　环境保护行政主管部门应当对批准实施的消除污染方案进行跟踪监督。
　　第十一条 危险废物的产生单位，应当向所在地环境保护行政主管部门申报登记。当申报登记的内容发生变化时，应当提前15日重新申报登记。
　　第十二条 危险废物的产生单位应当委托取得危险废物经营许可证的单位进行处置。
　　禁止擅自倾倒、堆放危险废物。
　　第十三条 从事危险废物收集、贮存、处置经营的单位，应当依法申领危险废物经营许可证。
　　禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物的经营活动。
　　禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。
　　第十四条 收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备、容器和包装物，应当具有防渗漏、防扬散、防雨淋等功能，符合国家有关安全标准和规定，并设置危险废物识别标志。
　　收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，应当事先进行消除污染的处理。
　　第十五条 转移危险废物应当按照下列程序办理：
　　（一）在本市行政区域内转移危险废物的，由危险废物的产生单位向危险废物移出地的县（市）区环境保护行政主管部门提出申请。移出地县（市）区环境保护行政主管部门应当商接受地环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物；
　　（二）本市行政区域内产生的危险废物转移至省内其他地区的，危险废物的产生单位应当经所在地县（市）区环境保护行政主管部门报市环境保护行政主管部门，市环境保护行政主管部门商接受地设区的市环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物；省内其他地区产生的危险废物转移至本市的，应当持有移出地设区的市环境保护行政主管部门商本市环境保护行政主管部门同意后按照规定出具的批准文件；
　　（三）本市行政区域内产生的危险废物转移至省外或者省外的危险废物转移至本市的，应当经省环境保护行政主管部门批准或者同意。未经批准转移危险废物的，不得转移。
　　第十六条 经批准转移危险废物的，应当按照规定填写危险废物转移联单，严格执行危险废物转移联单管理制度。
　　第十七条 收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容或者未经安全性处置的危险废物。
　　贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施，贮存时间不得超过一年；确需延长期限的，应当报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。
　　禁止将危险废物混入非危险废物中收集、贮存、运输、处置。
　　第十八条 危险废物的运输，应当由有资质的危险废物运输企业承运；危险废物运输从业人员（含驾驶员、装卸管理人员和押运人员）应当持有交通主管部门核发的从业资格证件；运输工具应当符合危险废物运输安全要求。
　　运输途中发生泄露、扩散、流失的，应当立即停止运输，并采取相应的应急措施和补救方法，同时向当地环境行政主管部门报告。
　　禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
　　禁止在运输途中丢弃、遗撒危险废物。
　　第十九条 危险废物集中处置单位集中处置危险废物，可以向危险废物产生单位收取处置费用，处置费用由价格主管部门依法按照程序审核制定。处置单位不得擅自设立收费项目或者擅自制定收费标准。
　　第二十条 危险废物产生单位及处置单位应当制定危险废物管理规章制度和安全操作运行规范与安全防护制度，采取有效的专业防护措施，建立危险废物管理档案，并组织对所属人员进行相关业务知识的培训。
　　第二十一条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定危险废物意外事故防范措施和应急预案，建设或者配备必要的应急设施、设备，并定期进行演练。应急预案报所在地环境保护行政主管部门备案。
　　第二十二条 提倡危险废物的产生单位和从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位参与环境污染责任保险。
　　第二十三条 因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成危险废物污染危害的单位，应当立即采取有效措施消除或者减轻危害，及时通报受到或者可能受到危害的单位和个人，并向所在地环境保护行政主管部门等有关部门报告，接受调查处理。
　　第二十四条 公安、安监、农业等部门在行政管理活动中依法收缴或者接收的危险废物，经环境保护行政主管部门协调后，由取得危险废物经营许可证的单位处置。
　　对收缴或者接收的危险废物有明确责任人的，处置费用由责任人承担；无明确责任人或者责任人无能力承担处置费用的，由环境保护行政主管部门负责向本级财政申请处置费用。
　　第二十五条 环境保护行政主管部门应当依法对危险废物产生、收集、贮存、利用和处置的单位进行定期监督检查和不定期的抽查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要资料。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
　　第二十六条 因危险废物污染引起损害赔偿纠纷，需要监测污染情况的，当事人可以委托环境监测机构进行监测，环境监测机构应当及时监测，并如实提供有关监测数据。
　　对前款的污染纠纷，当事人可以请求环境保护行政主管部门调解处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　第二十七条 环境保护行政主管部门和有关社会团体依法支持因危险废物污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
　　第二十八条 违反本办法规定，不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的，由县级以上环境行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
　　第二十九条 违反本办法规定，无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款。
　　不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。
　　第三十条 违反本办法下列规定之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，处2万元以上20万元以下的罚款：
　　（一）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；
　　（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；
　　（三）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的。
　　第三十一条 违反本办法规定的其他行为，由相关主管部门依据《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》等相关法律、法规、规章予以处罚。
　　第三十二条 环境保护行政主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）向不符合规定条件的单位颁发危险废物经营许可证或者违反规定程序颁发危险废物经营许可证的；
　　（二）对发现违反本办法规定的行为不予查处或者接到举报后不依法处理的；
　　（三）对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责的；
　　（四）在危险废物管理工作中有其他失职渎职行为的。
　　第三十三条 本办法自2009年5月1日起施行。

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郑州市危险废物污染防治办法
(郑州市人民政府令第138号)
《郑州市危险废物污染防治办法》，业经２００４年８月１０日市人民政府第９次常务会议审议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。　　　　　　　　　　　
市　长　王文超
二○○四年九月一日
　　第一章　总　则
　　第一条　 为防治危险废物污染，保护和改善环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称危险废物包括：（一）医疗废物和其他列入《国家危险废物名录》的废物；（二）根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
　　第三条　凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第四条　危险废物污染防治，坚持谁污染谁治理的原则，减少危险废物的产生量，对危险废物实行充分回收和无害化处置。对医疗废物和其他污染严重的废物实行集中处置。
第五条　市环境保护行政主管部门负责全市危险废物污染防治工作的统一监督管理。县（市）、区环境保护行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内危险废物污染防治工作的监督管理。
　　卫生、市政、公安、交通、价格、工商行政、城市管理行政执法等部门应在各自职责范围内，共同做好危险废物污染防治工作。
　　第六条　鼓励、支持危险废物污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术。对在危险废物污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
　　第二章　危险废物管理
　　第七条　产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价。危险废物污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　危险废物产生单位必须按规定到市或县（市）、区环境保护行政主管部门进行排污申报登记，并提供所产生危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处理的有关资料。危险废物产生单位申报登记事项发生变化的，应当提前１５日到原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。
　　第八条 　 危险废物污染防治设施不得擅自关闭、闲置或拆除；确有必要关闭、闲置、拆除的，必须报经环境保护行政主管部门核准，并采取措施防止危险废物污染环境。
　　第九条　危险废物产生单位应当根据危险废物的性质、形态，选择安全的包装材料、包装方式，并对危险废物实行分类包装、收集、贮存、运输。
　　第十条　危险废物产生单位、运输单位和接受单位在转移危险废物时，应当严格执行国家危险废物转移联单制度。运输危险废物必须采取防渗漏、防扬撒、防破损等安全措施，防止污染环境。禁止在运输过程中丢弃危险废物。
　　第十一条　贮存危险废物的设施和场所，必须符合国家环境保护标准，并采取防渗漏、防扬散、防雨淋、防流失等安全措施，防止污染地表水、地下水和其他环境。
　　禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；禁止在非贮存地点倾倒、堆放危险废物。
　　第十二条　危险废物产生单位必须按照国家有关规定对危险废物进行处置或委托危险废物集中处置单位处置。危险废物产生单位对危险废物不按规定处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期仍不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生单位承担。
　　第十三条　危险废物包装容器以及贮存、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置明显的警示标识和警示说明。
　　运输危险废物的车辆应当符合国家有关危险货物运输管理的规定，并设置危险废物标识。
　　第十四条　从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定，向环境保护行政主管部门申请取得危险废物经营许可证，并持危险废物经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。
　　禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
　　禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
　　第十五条　产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时应采取的应急措施和防范措施，并报所在地环境保护行政主管部门备案。发生危险废物污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通报可能受到危害的单位和居民，并报告环境保护行政主管部门和其他有关部门。
　　第十六条　环境保护行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对危险废物收集、贮存、运输、利用、处置的监督检查。
　　第三章　危险废物的集中处置
　　第十七条　市环境保护行政主管部门应当会同有关部门对危险废物集中处置设施的建设进行统一规划，纳入本市国民经济和社会发展计划及环境保护规划，并负责组织实施。
　　第十八条　提倡、鼓励社会单位和个人投资建设危险废物集中处置设施。
　　第十九条　从事危险废物集中处置的单位，必须具备国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定的条件。
　　第二十条　各医疗卫生机构应当及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。严禁任何单位和个人买卖、转让、回收利用医疗废物。对其他具备集中处置条件的危险废物，产生单位应当委托集中处置单位进行处置。
　　第二十一条　危险废物集中处置单位必须保证集中处置设施、设备正常运行，处置危险废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准和规范。
　　第二十二条　危险废物实行集中处置的，危险废物产生单位和集中处置单位应当签定书面委托合同。书面委托合同应当明确双方在危险废物收集、贮存、运输、处置、费用承担等方面的权利、义务和违约责任。
　　第二十三条　危险废物集中处置单位集中处置危险废物，可以向危险废物产生单位收取处置费用，但不得超过价格行政主管部门核定的范围和标准。
　　第四章　罚　　则
　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以３０００元以上１００００元以下罚款：
　　（一）未按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
　　（二）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。
　　第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以１００００元以上５００００元以下罚款：
　　（一）收集、贮存、利用、处理、处置危险废物的设施、场所不按规定设置识别标识的；
　　（二）将危险废物混入非危险废物中贮存的；
　　（三）危险废物产生单位不按规定处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
　　（四）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物污染防治设施、场所的；
　　（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的。
　　第二十六条　危险废物集中处置单位处置危险废物不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的，由市或县（市）、区环境保护行政 主 管 部 门 责 令 限 期 改 正，给 予 警 告，并 处 以 ５０００ 元 以 上１００００元以下罚款；逾期不改正的，处以１００００元以上３００００元以下罚款。
　　第二十七条　无经营许可证或者未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。危险废物经营单位有其他违法行为的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定予以处罚。
　　第二十八条　违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十九条规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第二十九条　违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　第三十条　当事人对环境保护行政主管部门和其他有关部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
　　第三十一条　环境保护主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）向不符合规定条件的单位颁发危险废物经营许可证或者违反规定程序颁发危险废物经营许可证的；
　　（二）对发现违反本办法规定的行为不予查处或者接到举报后不依法处理的；
　　（三）对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责的；
　　（四）在危险废物管理工作中有其他失职渎职行为的。
　　第五章　附　　则
　　第三十二条　本办法自2004年10月1日起施行。

zhaoma

兰州市人民政府关于印发兰州市危险废物处置收费管理暂行办法的通知
兰政发[2006]94号
2006-10-25
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：?
　　《兰州市危险废物处置收费管理暂行办法》，已经市政府9月13日第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。?????
　　二○○六年十月二十五日
兰州市危险废物处置收费管理暂行办法?
　　第一条 为了全面推行危险废物处置收费制度，规范危险废物处置收费行为，根据国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》和《甘肃省危险废物处置收费管理暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。?
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内危险废物处置费用的缴纳、收取和管理。?
　　产生并委托他人处置危险废物的单位，应当按照本办法规定缴纳危险废物处置费。?
　　危险废物处置单位，应当按照本办法规定收取危险废物处置费。?
　　第三条 市价格主管部门负责危险废物收费管理工作，负责本办法的组织实施。?
　　环保、卫生、财政、城建和其他相关行政主管部门，在各自的职权范围内，协同作好危险废物收费管理工作。?
　　第四条 本办法所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法确定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗危险废物和其他社会源危险废物。?
　　第五条 危险废物处置收费（不包括放射性废物送贮费）为经营服务性收费。?
　　危险废物处置收费实行政府定价。?
　　危险废物收费标准由市价格主管部门会同环保、卫生等行政主管部门制定，报市政府批准后执行，并报省价格主管部门备案。?
　　经市政府批准的危险废物收费标准，由市价格主管部门向社会予以公布。?
　　第六条 危险废物处置费收费标准，按照补偿危险废物处置成本和合理盈利的原则予以核定。?
　　危险废物处置成本，包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的下列费用：?
　　（一）运输工具费、材料费、动力费和维修费；?
　　（二）设施设备折旧费；?
　　（三）人工工资及福利费；?
　　（四）保险费，包括环境污染责任险、对第三方财产及人身损害险、操作人员工伤事故险。?
　　第七条 危险废物处置单位应按照国家财务会计制度规定严格处置成本核算。?
　　市价格主管部门应当加强对危险废物处置成本核算的监管。?
　　第八条 危险废物处置收费，按照不同的收费对象采取不同的计费方法。其具体计费办法，按照下列规定执行：
　　（一）对医疗废物，原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构实际使用床日数按月计收；对无固定病床的医疗机构（含门诊部、诊所），可根据每月医疗废物平均产生量按定额计收；处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量计收；?
　　（二）对工业废物和社会源危险废物，原则上按产生废物的重量计收。?
　　医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本，医疗机构不得以任何名义向患者加收医疗废物处置费用。?
　　第九条 危险废物处置费与工业固体废物排污费、生活垃圾处理费不得重复计收。?
　　已交纳危险废物处置费，且危险废物已被处置单位接纳的，危险废物的产生单位对该部分危险废物不再缴纳排污费。?
　　对以填埋方式处置危险废物不符合环保行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。
　　危险废物处置单位的排污设施，应向当地环保部门如实进行申报登记，并交纳排污费。?
　　第十条 危险废物处置单位应当与危险废物产生单位签订危险废物集中处置服务协议，明确双方的权利、责任和义务。?
　　危险废物集中处置服务协议中约定的危险废物处置收费标准，必须在市政府批准的收费标准之内，不得突破。?
　　第十一条 价格主管部门应当加强对危险废物处置收费执行情况的监督、检查和管理。对违反规定乱收费的，依照相关法律、法规和规章的有关规定处理。?

zhaoma

达州市人民政府办公室关于印发《达州市城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法实施细则》的通知
（达市府办〔2007〕13号　二○○七年二月五日）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
　　根据《四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法的通知》（川办发〔2006〕28号）精神，市物价局、市规划和建设局、市发展改革委、市环保局拟定的《达州市城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法实施细则》已经市政府2006年11月24日第47次常务会议研究同意，现予印发施行。
　　达州市城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法实施细则
第一章　总则
　　第一条　为加快城市生活垃圾及危险废物处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《价格法》、《四川省定价目录》、原国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格〔2003〕1874号）、《四川省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾和垃圾处理项目建设与管理的通知》（川府发〔2004〕24号）、《四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法的通知》（川办发〔2006〕28号）等有关规定，制定本实施细则。
　　第二条　本《实施细则》所指城市生活垃圾及危险废物处理费（以下简称垃圾处理费）是指为保障城市生活环境，解决垃圾污染而建设的垃圾无害化集中处理项目所需费用，包括垃圾收集、运输和集中处理垃圾所需的费用（不包括垃圾清扫）。
　　垃圾处理费属经营服务性收费，实行“谁污染谁付费”的原则，向服务范围内的机关、企事业单位、个体经营者、社会团体和居民（包括城市暂住人口）收取。
第二章　城市垃圾处理收费管理
　　第三条　市物价局会同市规划和建设局、市发展改革委、市环保局负责制定全市垃圾处理收费的管理原则和管理实施细则；负责达州市城市规划范围建成区内垃圾处理费收费标准的制定。
　　各县、市、区人民政府价格部门会同同级规划和建设、发展改革、环保部门按《实施细则》的规定，负责制定本行政区域内垃圾处理费具体收费标准。?
　　第四条　城市生活垃圾处理费实行政府定价，危险废物处置费实行政府指导价。由城市生活垃圾和危险废物处理单位（或企业）提出申请，按规定举行听证会，由同级价格部门会同规划和建设、发展改革、环保部门审核收费标准，报同级人民政府审批后执行并报上一级价格、规划和建设、发展改革、环保部门备案。
第三章　城市生活垃圾处理费标准制定和征收
　　第五条　城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废物和危险废物）。
　　第六条　凡收取城市生活垃圾处理费的城市，应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、还本付息、合理盈利的原则，结合当地实际，充分考虑市民的经济承受能力，确定垃圾处理费标准。
　　第七条　城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则。其中“分环节定价”是对垃圾处理费进行分配拨付时，与垃圾收集、运输、处理企业进行结算，分环节核定结算价格。
　　城市生活垃圾处理费标准由垃圾收集、运输、处理费用以及代征手续费构成。
　　第八条　对城市生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的城市生活垃圾处理设施，经当地城市人民政府批准，可在建设期内提前收取城市生活垃圾处理费，收取的费用可用于补充城市生活垃圾处理设施的建设费用，但在建项目3年内必须建成并实施垃圾处理。
　　第九条　城市生活垃圾处理费标准应按照社会平均成本的原则制定。垃圾处理费标准＝垃圾收集、运输成本＋垃圾处理成本＋代征手续费，其中垃圾处理成本包括垃圾处理厂的运行成本和财务成本以及合理利润和税金。
　　城市垃圾处理费收集、运输成本主要由运输工具折旧费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、财务成本、人工工资及福利费等构成。
　　城市生活垃圾处理厂成本主要由建设成本、处理成本、财务成本、人工工资及福利费等构成。为降低成本，杜绝修建除垃圾处理工艺外不必要的设施，制定标准时不考虑垃圾处理工艺和必要办公用房以外的成本，采用社会平均成本并适当考虑个体成本差异的方法制定、调整收费标准。
　　合理利润在国家和省没有新规定前，我市暂按成本利润率2%-3%执行，代征手续费为3%。税收应按国家有关规定实行减免。
　　第十条　现阶段城市生活垃圾处理厂实行保本微利原则，达不到这一水平的，应结合本地区城市生活垃圾处理厂的运行成本制定最低收费标准；最低收费标准高于当地居民经济承受能力，不能保证城市生活垃圾处理厂正常运行，当地政府应给予补贴，确保城市生活垃圾处理厂正常运行。
　　第十一条　城市生活垃圾处理厂在运行过程中，不论经营主体性质，国家补助资金、在建期收费等政府投入的无偿资金，均不计入财务费用，不得计提资金利息和利润。
　　第十二条　城市道路、广场等公共场所属市政公用设施，垃圾清扫所需费用由公共财政开支，不计入垃圾处理费。
　　第十三条　城市生活垃圾处理费征收方式：
　　（一）城市生活垃圾处理费由环卫部门按月征收，也可委托电力、天然气、自来水、广电网络公司、银行等企业或社区居委会、物业管理公司代收，具体征收方式由各县、市、区人民政府确定。对代收单位，可从收取的垃圾处理费中提取不超过3%的手续费。
　　（二）征收城市生活垃圾处理费应本着简便易行的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方式分类收取：
　　1．城市居民（包括暂住人口）以人或户计收， 国家机关、企事业单位、社会团体可按职工人数计收，也可按垃圾量计收；
　　2．车站、港口、机场等公共场所按垃圾量计收。交通运输工具产生的垃圾并入公共场所收取，不再对交通运输工具单独收取生活垃圾处理费；
　　3．生产经营单位、商业网点可按营业场所面积或垃圾产生量计收。
　　第十四条　征收的城市生活垃圾处理费由各级政府指定有关部门监管。按照分环节定价标准按月拨付给相关单位或企业。规划和建设、环保等部门要加强对城市生活垃圾处理厂处理量和处理质量的监控，对处理不达标的要相应扣付处理费资金，具体管理办法由各级人民政府确定。
　　第十五条　任何单位和部门都不得擅自减免城市生活垃圾处理费，对政府确定减免的特殊群体，其处理费的差额部分由政府予以等额补偿；对应缴不缴者，经催促后逾期2个月的，可公布其欠费情况并依法追缴。
第四章　危险废物处置费标准制定和征收
　　第十六条　危险废物是指《国家危险废物名录》（国家环境保护局、国家经贸委、外经贸部、公安部环发〔1998〕89号文件颁布）或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。
　　第十七条　所有产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上环境保护部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
　　产生危险废物的单位也可以委托具有法定资质的危险废物处置单位处置危险废物并按规定缴纳处置费用。
　　第十八条　危险废物处置成本主要包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等。
　　危险废物处置费＝危险废物处置成本＋合理利润＋税金。
　　第十九条　处置危险废物可按以下方式计费：
　　（一）医疗废物。原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构病床数按月（或日）计收。对有固定病床的，按住院者实际占用床位数计算（或近3年床位实际占用率测算）；对门诊和无固定病床的医疗机构，可根据上一年每月医疗废物平均产生量按定额计收。
　　处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量和规定收费标准计收。
　　医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本统一核算，不得单独立项向病员收取。
　　（二）对工业危险废物和社会源危险废物，原则上按危险废物的种类和重量计收。
　　第二十条　危险废物处置单位应在价格主管部门规定的收费标准内与产生单位签订集中处置服务协议，明确双方的责、权、利关系。
　　第二十一条　已交纳危险废物处置费，且危险废物已被收费单位接纳的，危险废物产生单位对该部分危险废物不再交纳排污费。
　　危险废物处置费与生活垃圾处理费不得相互重复计收。
第五章　监督检查
　　第二十二条　城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。城市生活垃圾处理费制定和调整前应实施成本监审，其成本监审结论报上一级价格主管部门备案，同时接受上一级价格主管部门的抽查。
　　第二十三条　城市生活垃圾处理费应专项用于垃圾收集、运输和处理成本，任何部门和单位不得截留、挪用，财政、审计等部门要加强监督检查和审计、依法查处违法违规行为。
　　第二十四条　城市生活垃圾处理厂要确保正常运行和运行质量，按设计要求达标处理。凡在规定时间内达不到规定处理能力和标准的，要依法追究有关单位和责任人的责任。
第六章　附则?
　　第二十五条　鼓励推行城市生活垃圾分类收集和综合利用。对实行城市生活垃圾分类的用户可实行收费减免。具体办法由各地自行确定。
　　第二十六条　本《实施细则》自发布之日起施行。
发布部门：　发布日期：2007年02月05日　实施日期：2007年02月05日.

zhaoma

江苏省宿迁市人民政府宿政发〔2004〕139号
市政府关于印发宿迁市危险(医疗)废物集中处置管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市危险（医疗）废物集中处置管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年九月八日

宿迁市危险（医疗）废物集中处置管理办法
第一章 总 则
　　第一条 为加强危险（医疗）废物管理，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》和《危险废物经营许可证管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；医疗废物是指列入《医疗废物分类目录》的医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条 本办法适用于本市行政辖区内危险（医疗）废物的处置管理。放射性废物管理及废物进口环境管理不适用本办法。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内危险（医疗）废物的处置工作实施统一监督管理；卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；其他有关部门在各自职责范围内负责与危险（医疗）废物处置有关的监督管理工作。
第二章 危险（医疗）废物集中处置的一般规定
第五条 产生危险（医疗）废物的单位和危险（医疗）废物处置单位必须建立危险（医疗）废物管理责任制，防止因危险（医疗）废物导致环境污染事故和传染病传播。
第六条 产生危险（医疗）废物的单位应当按规定如实填报《危险（医疗）废物申报登记表》，环境保护行政主管部门在接到《危险（医疗）废物申报登记表》之日起5日内，核发《危险（医疗）废物申报登记注册证》。注册登记事项需要变更时，产生危险（医疗）废物的单位应当提前15日向原登记部门办理变更手续。
　　第七条 从事收集、贮存、处置危险（医疗）废物经营活动的单位，必须取得危险废物经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险（医疗）废物收集、贮存、处置活动；禁止将危险（医疗）废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置。
县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发和监督管理工作。
第八条 危险（医疗）废物产生单位和处置单位，应当对本单位直接从事收集、贮存、运输、处置危险（医疗）废物的人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，经考核合格，方可从事该项工作。
第九条 本市危险（医疗）废物实行集中处置。在省规定县域必须建设医疗废物集中处置设施前，我市暂时只在市区建设一个危险（医疗）废物处置中心，负责对全市危险（医疗）废物进行集中处置。
除国家规定可自行处置外，危险（医疗）废物产生单位，必须委托市危险（医疗）废物处置中心（或其它有经营许可证的单位，下同）处置其产生的危险（医疗）废物，严禁私自处置。
　　第十条 产生危险（医疗）废物的单位应当根据危险（医疗）废物的性质进行预处理，使之符合处置中心的接收要求；不得将危险（医疗）废物混入一般废物中贮存、处置。
第十一条 危险（医疗）废物产生单位应与危险（医疗）废物处置中心签订委托处置合同，明确双方的权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并可规定违约金。未签订委托处置合同或未按约定支付处置费用的，危险（医疗）废物处置中心有权拒绝接收该单位的危险（医疗）废物，视为该单位不处置。
第十二条 危险（医疗）废物产生单位拒不处置或委托处置其产生的危险（医疗）废物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为处置，处置费用由废物产生单位承担。
第十三条 医疗废物处置收费标准由物价、环保、卫生部门制订，该费用纳入医疗成本；其它危险废物处置费用由物价、环保部门制定收费办法和收费幅度，具体收费由废物产生单位与处置中心协商解决。
第三章 医疗废物处置的特殊规定
　　第十四条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
　　医疗废物专用包装物、容器，应当符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的要求。
　　第十五条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾；医疗废物暂时贮存的时间不得超过２天。
　　医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂以及预防儿童接触的安全措施。
　　医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
　　第十六条 医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交危险（医疗）废物处置中心前应当就地消毒。
第十七条 危险（医疗）废物处置中心每２天至少到医疗卫生机构一次，收集、运送医疗废物；运送医疗废物，应当使用有明显标识的防渗漏、防遗撒、符合环保和卫生要求的专用车辆；车辆运送医疗废物后，应当在危险（医疗）废物处置场所内及时进行消毒和清洁；必需经水路运输医疗废物的，应当经市环境保护行政主管部门批准，并采取严格的污染防治措施。
禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物，禁止将医疗废物与其它物品或旅客在同一运输工具上运输，禁止邮寄医疗废物，禁止在运送过程中丢弃、遗撒医疗废物。
第十八条 医疗卫生机构和危险（医疗）废物处置中心，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目；登记资料至少保存３年。
第十九条 未经危险（医疗）废物处置中心无害化处置的医疗废物不得回收利用；回收利用经无害化处置的医疗废物，必须符合国家有关规定，不得损害人体健康或破坏生态环境。
第二十条 医疗卫生机构和危险（医疗）废物集中处置中心，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第四章 附 则
　　第二十一条 危险（医疗）废物产生单位或集中处置单位违反本办法规定的，由环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门及其它依法行使监督管理权的部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》等法律法规有关规定给予行政处罚。
　　行政机关及其工作人员违反本办法规定的，按照上述法律法规有关规定给予行政处分。
　　第二十二条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
　　第二十三条 本办法自2004年9月23日施行。

zhaoma

江苏省徐州市人民政府第94号
?《徐州市危险废物管理办法》已经2003年12月25日市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
市长 潘永和?
二○○四年一月二日

徐州市危险废物管理办法

第一条 为加强危险废物管理，保护生态环境，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。?　
第二条本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性的固态、半固态和液态废物。?　　
第三条 本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运送、转移、处置以及其他经营活动和监督管理活动。?　　
医疗废物和废电池的管理，依照国家、省、市的有关规定执行。?
第四条 市、县（市）、贾汪区环境保护行政管理部门（以下简称“环保部门”）对本辖区的危险废物环境污染防治工作实施统一监督管理。?　　
政府有关部门，应当依法在各自职责范围内负责与危险废物处置有关的监督管理工作。?　
第五条 危险废物实行分类管理，集中处置的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。?
　 第六条 市、县（市）、贾汪区人民政府应当将危险废物的污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，组织建设符合环保要求的处置场所和专用设施。?
第七条 政府鼓励和支持危险废物综合利用、污染防治的科学研究和技术开发；鼓励和支持各种投资主体设立危险废物集中处置企业。?
第八条 任何单位和个人有权对擅自转移、处置危险废物和污染环境的行为投诉和举报。环保部门应当对举报有功人员予以奖励。?
第九条 产生和处置危险废物的单位应当向环保部门申报登记。?
登记事项发生变化的，应当在变化前15日内向原登记部门重新申报登记。?
　第十条 产生危险废物的单位（以下简称“产废单位”）自行处置危险废物的，应当具备国家规定的处置条件。?
　　产废单位不具备处置条件或者处置不符合环保标准的，由环保部门指定或者产废单位委托有资质的处置单位代为处置，处置费用由产废单位承担。?
　　第十一条 产废单位应当建立危险废物的贮存设施、设备，并采取防渗漏、防雨淋、防流失以及预防人体直接接触等安全措施；贮存设施、设备应当定期检查、消毒和清洁。?
第十二条 禁止将危险废物和其它废物混合收集、贮存。已经混合的，应当全部按照危险废物处置。?
禁止向未经许可的区域内倾倒、堆放、填埋和排放危险废物。?
　　第十三条 产生废矿物油、餐饮废油及含油污物的单位和个人，应当将废矿物油、餐饮废油及含油污物交给具有处置资质的单位回收利用。?
　　第十四条 废线路板及边角料、废电子元器件、废电脑及其外设、耗材等办公设备和废家电、废五金电器、废电机、废电线电缆、废塑料等特殊废物的回收利用和处置办法，由市环保部门另行制定。?
　 第十五条 从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置的单位，应当符合国家规定的经营许可条件，并向环保部门提交国家规定的有关证明文件和材料，申请领取经营许可证。?
第十六条 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物的收集、贮存、运送和处置活动。?
　　产废单位不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、运送和处置。
第十七条 转移危险废物实行转移联单管理制度。?
　　产废单位在转移危险废物前，须向环保部门报送危险废物转移计划，填写并领取危险废物转移联单。在转移前3日内报告移出地环保部门，同时将到达时间报告移入地环保部门。
第十八条 经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与转移联单填写的内容不符的，有权拒绝接受，并向环保部门报告。?
第十九条 运送危险废物应当遵守国家有关危险货物运输管理规定。?
　　运送危险废物的专用车辆使用后，应当在危险废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。?
第二十条 收集、运送、贮存、处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置明显的危险废物识别标志。?
　　危险废物接受场所的边界应当用墙体或者其它安全遮蔽物封闭，并在进出口设置明显的危险废物标志。?
第二十一条 产废单位、处置单位以及经营危险废物的其他单位，应当采取有效的职业防护措施，并制定发生事故时的应急方案。?
　　从事危险废物的收集、贮存、经营、运送、接收和处置的工作人员和管理人员，应当配备必要的防护用品，定期进行健康检查。?
　　第二十二条 从事危险废物的收集、贮存、经营、运送、接收和处置的工作人员和管理人员，应当接受相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。?
　 第二十三条 危险废物包装物及其他物品可以回收利用的，应进行安全处置后再利用；转作他用的，应当进行安全性处理。?
　　第二十四条 危险废物焚烧处理的，其排放的烟气应当达到国家规定的危险废物焚烧污染控制标准。?
焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰等，应当进行安全填埋。?
　　第二十五条 危险废物在收集、运送、贮存、利用和处置过程中发生污染事故或者其他突发性污染事故时，有关单位和个人应当立即采取防止或者减轻污染危害的措施，及时向可能受到污染危害的单位和居民通报情况，同时向事故发生地环保部门报告。
第二十六条 危险废物污染防治设施、设备和场所应当保证其正常运行和使用，不得擅自关闭、拆除或者停用；确有必要关闭、拆除或者停用的，必须在实施关闭、拆除或者停用前20日内报所在地环保部门批准。环保部门自接到书面申请之日起15日内应当作出决定。
经批准关闭、拆除或者停用的危险废物接收场所，应当做好场所、设施及残余危险废物的环境监测工作，并接受环保部门的监督检查。?
第二十七条 从事危险废物经营活动的单位，其经营内容发生变化的，应当向原发证机关申请办理变更登记；在经营许可证规定的期限内终止的，应当向原发证机关办理注销手续。
第二十八条 农药销售单位应当做好农药包装物、容器等废物的回收工作，并送交环保部门指定的处置单位集中处置。?
　　第二十九条 处置单位处置危险废物，应当符合国家规定的环保、卫生标准和规范。处置达不到标准或者不符合规范的，由环保部门责令其限期改正。逾期未改正的，由发证机关依法撤销危险废物经营许可。?
　　第三十条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款： ?
　　（一）拒绝环保部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；?
　　（二）未按照规定进行申报登记或者未及时变更申报登记的。?
　　第三十一条 有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，并处2000元以上3万元以下罚款：?
　　（一）擅自倾倒、丢弃、堆放、贮存、填埋危险废物的；?
　　（二）未经许可接受或者转移危险废物的；?
　　（三）转让或者转借《危险废物经营许可证》的；?
　　（四）危险废物接受场所的边界未实行封闭管理的；?
　　（五）焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰未进行安全处置的；?
　　（六）发生污染事故未按规定报告的。?
第三十二条 有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，并处5000元以上5万元以下罚款：?
　　（一）未设置危险废物识别标志的；?
　　（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或者个人经营的；?
　　（三）转移危险废物未按规定申领填写转移联单的；?
　　（四）将危险废物混入生活垃圾及其他废物内的；?
　　（五）未经安全性处置，混合收集、贮存、运送、处置具有不相容性质的危险废物；
（六）危险废物与人员或者物品混载的；?
　　（七）危险废物产生者不处置危险废物的；?
　　（八）未经消除污染处理，将转移、接受危险废物的包装及其他物品转作他用的；?
　　（九）收集、贮存、运送、处置危险废物的设施、设备、场所达不到环保要求以及未保证其正常运行和使用的；?
　　（十）擅自关闭、拆除、停用危险废物污染防治设施、设备或者场所的。?
　　 第三十三条 未经许可从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处3万元以下罚款；没有违法所得的，处2万元以下罚款。?
　 第三十四条 违反本办法规定，造成环境污染事故的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定处理。?
　　第三十五条 监督管理部门的工作人员在执行本办法中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法自2004年3月1日起施行。

zhaoma

批准日期　1996-10-14   实施日期　1997-05-01
1 主题内容与适用范围
　 本标准规定了放射性废物的分类分级准则。
　 本标准适用于一切生产、研究和使用放射性物质以及处理、整备、退役等过程中产生的放射性废物。
　 本标准不适用于铀、钍及其伴生矿的矿冶过程产生的废物，对这类废物的环境管理可参照执行。
2 术语
2.1 放射性废物 radioactive waste
　 为审管的目的，放射性废物为含有放射性核素或被放射性核素污染，其浓度或活度大于国家审管部门规定的清洁解控水平，并且预计不再利用的物质。
2.2 放射性气载废物 radioactive gaseous waste
　 含有放射性气体和气溶胶，其放射性浓度超过国家审管部门规定的排放限值的气态废弃物。
2.3 放射性液体废物 radioactive liquid waste
　 含有放射性核素，其放射性浓度超过国家审管部门规定的排放限值的液态废弃物。
2.4 放射性固体废物 radioactive solid waste
　 含有放射性核素，其放射性比活度或污染水平超过国家审管部门规定的清洁解控水平的固态废弃物。
2.5 豁免废物 exempt waste
　 含放射性物质，并且其放射性浓度、放射性比活度或污染水平不超过国家审管部门规定的清洁解控水平的废物。
2.6 清洁解控水平 clearance level
　 由国家审管部门规定的，以放射性浓度、放射性比活度和／或总活度表示的一组值，当辐射源等于或低于这些值，可解除审管控制。
3 放射性废物分类的构架
3.1 废物按其放射性活度水平分为豁免废物、低水平放射性废物、中水平放射性废物或高水平放射性废物，如图1所示。
图1
3.2 放射性废物，按其物理性状分为气载废物、液体废物和固体废物三类。
3.3 放射性气载废物按其放射性浓度水平分为不同的等级。放射性浓度以Bq／m3表示。
3.4 放射性液体废物按其放射性浓度水平分为不同的等级。放射性浓度以 Bq／L表示。
3.5 放射性固体废物首先按其所含核素的半衰期长短和发射类型分为五种，然后按其放射性比活度水平分为不同的等级。放射性比活度以Bq／kg表示。
4 放射性气载废物的分级
4.1 第Ⅰ级（低放废气）：浓度小于或等于4×107Bq/m3。
4.2 第Ⅱ级（中放废气）：浓度大于4×107Bq/m3。
5 放射性液体废物的分级
5.1 第Ⅰ级（低放废液）：浓度小于或等于4×106Bq/L。
5.2 第Ⅱ级（中放废液）：浓度大于4×106Bq／L，小于或等于4×1010Bq／L。
5.3 第Ⅲ级（高放废液）：浓度大于4×1010Bq／L。
6 放射性固体废物的分级
6.1 放射性固体废物中半衰期大于30a的α发射体核素的放射性比活度在单个包装中大于4×106Bq/kg（对近地表处置设施，多个包装的平均α比活度大于4×105Bq/kg）的为α废物。
6.2 除α废物外，放射性固体废物按其所含寿命最长的放射性核素的半衰期长短为分四种。
6.2.1 含有半衰期小于或等于60d（包括核素碘-125）的放射性核素的废物，按其放射性比活度水平分为二级。
6.2.1.1 第Ⅰ级（低放废物）：比活度小于或等于4×106Bq/kg 。
6.2.1.2 第Ⅱ级（中放废物）：比活度大于4×106Bq/kg 。
6.2.2 含有半衰期大于60d、小于或等于5a（包括核素钴-60）的放射性核素的废物，按其放射性比活度水平分为二级。
6.2.2.1 第Ⅰ级（低放废物）：比活度小于或等于4×106Bq/kg。
6.2.2.2 第Ⅱ级（中放废物）：比活度大于4×106Bq/kg。
6.2.3 含有半衰期大于5a、小于或等于30a（包括核素铯-137）的放射性核素的废物，按其放射性比活度水平分为三级。
6.2.3.1 第Ⅰ级（低放废物）：比活度小于或等于4×106Bq/kg。
6.2.3.2 第Ⅱ级（中放废物）：比活度大于4×106Bq/kg、小于或等于4×1011Bq/kg，且释热率小于或等于2 kW／m3。
6.2.3.3 第Ⅲ级（高放废物）：释热率大于2 kW／m3，或比活度大于4×1011Bq/kg。
6.2.4 含有半衰期大于30 a的放射性核素的废物（不包括α废物），按其放射性比活度水平分为三级。
6.2.4.1 第Ⅰ级（低放废物）：比活度小于或等于4×106Bq/kg。
6.2.4.2 第Ⅱ级（中放废物）：比活度大于4×106Bq/kg，且释热率小于或等于2 kW／m3。
6.2.4.3 第Ⅲ级（高放废物）：比活度大于4×1010Bq/kg，且释热率大于2 kW／m3。
7 豁免废物
　 对公众成员照射所造成的年剂量值小于0.01mSv，对公众的集体剂量不超过1人•Sv/a的含极少放射性核素的废物。

附录A
制定放射性废物分类体系应考虑的主要因素
（参考件）
A1 建立分类体系的主要目标，包括：
　 a．需要包括的放射性废物的类型；
　 b．被考虑的活动和设施；
　 c．应用的领域（规划、运行、运行后）；
　 d．要满足的安全目标。
A2 分类体系所涉及的范围，包括：
　 a．对工作人员的照射；
　 b．对公众成员的照射；
　 c．对环境的影响；
　 d．核临界安全；
　 e．正常运行，事故或应急条件；
　 f．放射性废物的释热；
　 g．工艺、工程问题；
　 h．信息交换。
A3 审管和技术方面的约束，包括：
　 a．放射性废物的核素组成及其浓度；
　 b．审管部门规定的限值和要求；
　 c．安全评价提出的途径和情景；
　 d．运行限值；
　 e．场址条件（对于放射性废物的处置，地质的、水文地质的和气象的特性对场址选择和可以处置在其中的放射性废物的类型有重要影响）；
　 f．社会和政策问题；
　 g．法律上的规定和要求。
A4 放射性废物的参数，包括。
　 a．来源；
　 b．核临界特性；
　 c．放射特性：半衰期、释热、贯穿辐射的强度、放射性核素的活度和浓度、表面污染和有关放射性核素的剂量因子；
　 d．其他物理特性：物理状态（固态、液态或气态）、尺寸和重量、可压实性、分散性、挥发性、可溶性和互溶性；
　 e．化学特性：潜在的化学危害、耐蚀性、腐蚀性、有机物含量、可燃性、化学反应性、气体释放和放射性核素的吸收；
　 f．生物特性：潜在的生物危害。
　 附加说明：
　 本标准由国家环境保护局和中国核工业总公司提出。
　 本标准由核工业第二研究设计院负责起草。
　 本标准主要起草人孙东辉、韦葵子、杨沐。
　 本标准由国家环境保护局负责解释。

zhaoma

（2007年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
　　 江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第142号
第一章 总则
　　第一条 为了加强辐射污染的防治，保障环境安全与人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》和国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本省行政区域内电离辐射和电磁辐射污染的防治及其监督管理活动。
　　本条例所称电离辐射，包括核设施，核技术利用，铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用，以及放射性废物等所产生的辐射；所称电磁辐射，包括信息传递中的电磁波发射以及工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备所产生的辐射。
　　第三条 县级以上地方人民政府应当将辐射污染防治纳入本地区环境保护规划，加强对辐射污染防治工作的领导，建立健全辐射污染防治监督管理网络，增加财政投入，提高辐射污染防治监督管理能力。
　　第四条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照监管权限分工，对本辖区辐射污染防治工作实施统一监督管理。
　　县级以上地方人民政府卫生、公安等行政主管部门按照各自职责，对有关的辐射污染防治工作依法实施监督管理。
　　环境保护行政主管部门应当会同卫生、公安、城乡规划、无线电管理等部门采取联席会议等形式，定期研究解决辐射污染防治中的重要问题，实行信息共享，共同做好辐射污染防治工作。
　　第五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展辐射污染防治宣传，普及辐射污染防治的科学知识，增强公众辐射污染防治意识。
　　可能产生辐射污染的单位应当开展与其业务相关的辐射污染防治知识宣传。
　　第六条 对辐射污染行为，任何单位和个人都有权向环境保护、卫生、公安等部门投诉、举报。
　　对有关辐射污染行为的投诉和举报，环境保护、卫生、公安等部门应当按照国家规定调查处理，或者移送有关部门调查处理，并将处理情况告知投诉人或者举报人。
　　
第二章 电离辐射污染防治
　　第七条 新建、改建、扩建可能产生电离辐射污染的建设项目应当依法进行环境影响评价，并经有审批权的环境保护行政主管部门审批。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国家规定申请领取辐射安全许可证；使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的，还应当获得放射诊疗许可证。环境保护行政主管部门应当将颁发辐射安全许可证的情况及时通报同级公安、卫生部门。
　　第八条 省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对核设施的选址、设计、建造、运行、退役等活动进行监督管理。
　　省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对核设施实施监督性监测。核设施所在地设区的市环境保护行政主管部门应当设置专门监测机构，配合省环境保护行政主管部门实施监督性监测。省环境保护行政主管部门应当定期将有关监测结果报告省人民政府，并通报核设施所在地设区的市人民政府。
　　第九条 省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对本省行政区域内铀（钍）矿的开发利用和退役进行监督管理。
　　《中华人民共和国放射性污染防治法》实施前已经终止开发利用的铀（钍）矿，由所在地设区的市、县（市）人民政府负责做好污染治理、场所修复和保护等放射性污染防治工作，严格控制对废弃铀（钍）矿区的开发利用。省环境保护行政主管部门应当加强监督、指导。
　　第十条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位及伴生放射性矿开发利用单位，应当成立专门机构或者配备专职、兼职管理人员，负责辐射安全和防护工作。
　　第十一条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当建立辐射安全和防护管理规章制度、辐射工作档案和台账，配备必要的辐射防护用品和监测仪器。
　　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照有关标准、规范的要求定期对工作场所及周围环境进行监测或者委托有资质的机构进行监测；发现异常情况的，应当立即采取措施，并在一小时内向县（市、区）或者设区的市环境保护行政主管部门报告。
　　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素和射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于次年一月三十一日前向发证的环境保护行政主管部门报告。
　　第十二条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员组织职业健康体检以及辐射安全和防护知识培训，建立职业健康监护和培训考核档案，经体检、考核合格后方可上岗。
　　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员定期组织个人剂量监测，建立个人剂量档案；发现个人剂量异常的，应当对有关人员采取保护措施，并在接到监测报告之日起五日内报告发证的环境保护、卫生部门调查处理。个人剂量监测由具有法定资质的单位承担，环境保护、卫生部门不得指定监测单位。
　　第十三条 放射性同位素应当在取得辐射安全许可证的单位之间转让。转入放射性同位素的单位应当在转入前报经有审批权的环境保护行政主管部门批准。转入单位未提供放射性同位素转让批准文件的，转出单位不得转让。
　　第十四条 严格控制转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置。确需转移使用的，应当按照本条规定办理相关手续，并接受使用地环境保护行政主管部门的监督管理。
　　使用放射性同位素的单位需要将放射性同位素在本省行政区域内跨设区的市转移使用的，应当于活动实施前十日内，持辐射安全许可证复印件，向使用地、移出地设区的市环境保护行政主管部门备案；活动结束后二十日内，向原备案的环境保护行政主管部门办理备案注销手续。跨省转移使用放射性同位素的，按照国家有关规定执行。
　　　使用X射线等探伤装置的单位需要将X射线等探伤装置转移到本省使用或者在本省行政区域内跨设区的市转移使用的，应当于活动实施前十日内，持辐射安全许可证复印件，向使用地县级环境保护行政主管部门备案；活动结束后二十日内，向原备案的环境保护行政主管部门办理备案注销手续。
　　转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置，应当按照国家规定划定作业控制区和监督区，设置明显的放射性标志，采取防护措施。使用地环境保护行政主管部门应当加强现场监督管理。
　　第十五条 放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存放射性物质和射线装置的场所，应当设置明显的放射性标志。运输放射性物质和含放射源的射线装置的，应当按照国家有关规定执行。
　　第十六条 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度、措施、设置治安保卫机构或者配备专职治安保卫人员，按照国家和省有关规定配备治安防范设施，落实治安保卫责任制，加强对放射源的安全保卫。
　　公安部门应当加强对前款所列单位治安保卫工作的监督、指导。
　　第十七条 生产放射性同位素的场所、产生放射性污染的放射性同位素销售和使用场所、产生放射性污染的射线装置及其场所、伴生放射性矿开发利用场所，终结运行后应当依法退役。退役前，有关单位应当编制退役环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批，并按照批复要求落实各项退役措施，经环境保护行政主管部门验收合格后方为完成退役。
　　第十八条 使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的单位在放射源闲置三个月或者废弃后，应当在一个月内按照废旧放射源返回合同的约定，将废旧放射源交回原生产单位；确实无法交回原生产单位的，应当送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的单位在放射源闲置三个月或者废弃后，应当在一个月内按照国家规定将废旧放射源送交省城市放射性废物暂存库贮存，并承担贮存费用。使用放射源的单位临时存放闲置、废弃放射源的设施、场所，应当设置明显的放射性标志，采取防火、防盗、防泄漏等安全防护措施。
　　产生其他放射性废物的单位，应当按照国家有关城市放射性废物管理的规定，将其产生的放射性废物送交省城市放射性废物暂存库贮存，并承担贮存费用。
　　第十九条 产生低放射性废渣的单位应当按照国家和省有关规定建造、管理废渣暂存库。暂存库应当防雨、防渗，满足放射性污染防治的要求。禁止随意堆放、掩埋、倾倒、转让低放射性废渣。低放射性废渣应当在六个月内送交低放射性废渣处置场进行最终处置，处置费用由产生低放射性废渣的单位承担。
　　第二十条 省环境保护行政主管部门负责城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的建设。城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的建设、运行和维护费用由省级财政预算安排。
　　省环境保护行政主管部门应当加强对城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的监督管理，设置安全警示标志，采取安全防护措施。
　　废旧放射源等放射性废物贮存和低放射性废渣处置费用，按照鼓励送交贮存、处置的原则确定收费标准，具体收取和使用管理办法由省财政、价格行政主管部门会同省环境保护行政主管部门制定。
　　第二十一条 本条例实施前未得到安全处置的废弃放射源等放射性废物，能够确定放射性废物所有人的，由设区的市、县（市）环境保护行政主管部门督促放射性废物所有人依法处理；无法确定放射性废物所有人的，由省环境保护行政主管部门制定处理方案，督促设区的市、县（市）人民政府组织实施，所需费用由省、设区的市、县（市）财政负担。
　　第二十二条 使用伴生放射性矿渣、含有天然放射性物质的石材加工建筑材料和装饰装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准；产品出厂时，应当进行放射性核素含量检测，出具检测报告。销售者不得销售无检测报告的产品。
　　　　石材集中销售市场的举办者，应当配备放射性检测设备，提供检测服务。
　　　　质量技术监督、工商行政管理部门按照各自职责，加强对本条规定产品的质量监督。
　　第二十三条 使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构，应当遵守质量保证监测规范，避免对患者和受检者一切不必要的照射；发现设备异常，可能造成超剂量照射的，应当立即停止使用，并报告所在地县级环境保护和卫生部门。
　　第二十四条 金属冶炼企业回收冶炼废旧金属，应当进行放射性监测，如实记录监测结果；发现监测结果异常的，不得入炉冶炼，并立即报告所在地设区的市环境保护行政主管部门。
　　第二十五条 环境保护行政主管部门应当会同公安、卫生、财政等部门，编制本辖区辐射事故应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级环境保护行政主管部门备案。
　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当保证辐射事故应急所需设备、器材和其他物资的供给，加强辐射事故应急宣传教育、日常培训和实战演练等工作。
　　第二十六条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当制定辐射事故应急方案，报所在地环境保护行政主管部门备案。发生辐射事故的，应当立即启动事故应急方案，采取必要防范措施，并在事故发生后一小时内向所在地环境保护和公安部门报告，造成或者可能造成人员超剂量照射的，还应当同时向卫生部门报告。
　　接到辐射事故报告的环境保护、公安、卫生部门应当立即启动应急预案，采取有效措施，控制并消除事故影响，将辐射事故信息报告本级人民政府并逐级上报至省环境保护、公安、卫生部门。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，避免损害扩大。
　　禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。
　　第二十七条 环境保护行政主管部门从事放射性污染防治监督管理和监测的专业人员，应当经省环境保护行政主管部门培训考核合格后方可上岗。

zhaoma

第三章 电磁辐射污染防治
　　第二十八条 县级以上地方人民政府在制定城乡规划时，应当充分考虑广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施对周围环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，并在规划环境影响评价中明确对电磁辐射防治的要求，防止电磁辐射污染。
　　第二十九条 新建、改建、扩建可能产生电磁辐射污染的建设项目，工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备，应当依法进行环境影响评价，其环境影响评价文件应当经有审批权的环境保护行政主管部门批准。
　　可能产生电磁辐射污染的建设项目的建设单位，工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备的单位，应当按照经批准的环境影响评价文件及其审批意见的要求和国家有关规定，同时设计、同时施工、同时投入使用电磁辐射污染防治设施。
　　对符合国家有关规定及防护要求的电磁辐射设施、设备依法予以保护，任何单位和个人不得破坏。
　　第三十条 拥有电磁辐射设施、设备的单位，应当按照国家有关规定向县（市、区）环境保护行政主管部门申报登记电磁辐射设施和设备、电磁辐射污染防治设施和主要技术参数，并提供防治电磁辐射污染方面的有关技术资料。电磁辐射设施、设备的主要技术参数发生重大改变的，应当及时办理变更申报登记。
　　第三十一条 拥有电磁辐射设施、设备的单位应当采取防治电磁辐射污染的措施，保持电磁辐射污染防治设施的正常使用，确保电磁辐射设施、设备产生的电场、磁场或者电磁场符合国家有关规定及防护要求，拆除或者闲置电磁辐射污染防治设施的，应当报经所在地县（市、区）环境保护行政主管部门批准。
　　拥有电磁辐射设施、设备的单位应当在电磁辐射设施、设备上及其作业场所设置明显的警示标志。
　　第三十二条 广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施的选址应当符合城乡规划和防治电磁辐射的要求，与医院、学校、幼儿园、居民住房和通信、导航、军事等敏感建筑和设施的保护距离，应当符合有关国家标准。
　　按照国家电磁辐射环境保护、无线电管理和城乡规划管理的规定，广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施需要划定电磁辐射防护区的，由城乡规划部门会同环境保护、无线电管理部门划定。电磁辐射防护区内不得新建医院、学校、幼儿园、居民住房和通信、导航、军事等敏感建筑和设施。
　　第三十三条 本条例实施前已经建成的大型电磁辐射设施，对周围环境造成污染的，应当采取有效防治措施。经采取措施后仍达不到国家电磁辐射环境保护要求的，由县级以上地方人民政府组织拆除或者搬迁！！！。
　　第三十四条 列入国家规定的电磁辐射建设项目和设备名录的无线电台（站）建设项目，其可行性研究阶段环境影响评价文件，应当明确台（站）的建设规模、总体布局和环境保护措施等内容。建设单位应当按照批准的环境影响评价文件及其审批意见的要求进行建设。建设过程中建设规模和总体布局等发生重大变化时，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
　　前款规定的项目正式投入运行前，建设单位应当向原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出电磁辐射污染防治设施和措施验收申请，并提供相关资料。验收合格的，环境保护行政主管部门颁发电磁辐射环境保护验收合格证，并向社会公示。
　　第三十五条 在工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备的单位，应当采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期评估电磁辐射设施、设备的防护性能。发现防护性能存在隐患的，应当立即停止使用，整改合格后方可使用。
　　
第四章 法律责任
　　第三十六条 辐射污染防治监督管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证或者办理批准文件的；
　　（二）发现违法行为不予查处的；
　　（三）缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故的；
　　（四）未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的；
　　（五）在监督管理工作中有其他失职、渎职行为的。
　　第三十七条 违反本条例第十一条第二款规定，未按照有关标准、规范的要求对工作场所及周围环境进行监测，或者发现异常情况不向环境保护行政主管部门报告的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第二十三条规定，发现个人剂量异常不报告，或者发现设备异常可能造成超剂量照射不停止使用、不报告的，由环境保护或者卫生部门处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十九条 违反本条例第十三条规定，转入单位未提供放射性同位素转让批准文件，而转出单位转让的，由原发证的环境保护行政主管部门责令转出单位限期改正违法行为，处以二万元以上十万元以下罚款。
　　第四十条 违反本条例第十四条第二款、第三款规定，在本省行政区域内跨设区的市转移使用放射性同位素，将X射线等探伤装置转移到本省使用或者在本省行政区域内跨设区的市转移使用，未按照规定进行备案或者注销备案的，由使用地环境保护行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。
　　违反本条例第十四条第四款规定，转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置，未按照国家规定划定作业控制区和监督区，设置明显的放射性标志，采取防护措施的，由使用地环境保护行政主管部门责令改正，可以处以一万元以上五万元以下罚款。
　　第四十一条 违反本条例第十七条规定，在退役前未报批退役环境影响评价文件或者未经环境保护行政主管部门验收即退役的，由有权审批退役环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款。
　　第四十二条 违反本条例第十八条第二款规定，产生其他放射性废物的单位，未按照国家规定将其产生的放射性废物送交省城市放射性废物暂存库贮存的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以二千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，可以暂扣或者吊销辐射安全许可证。
　　第四十三条 违反本条例第十九条规定，产生低放射性废渣的单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）未建造废渣暂存库或者暂存库不符合规定要求的，处以一万元以上五万元以下罚款；
　　（二）随意堆放、掩埋、倾倒、转让低放射性废渣的，处以二万元以上十万元以下罚款；
　　（三）未在六个月内将低放射性废渣送交低放射性废渣处置场进行最终处置的，处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第四十四条 违反本条例第二十二条第二款规定(石材集中销售市场的举办者，应当配备放射性检测设备，提供检测服务)，未配备放射性检测设备，提供检测服务的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款。
　　第四十五条 违反本条例第二十四条规定(金属冶炼企业回收冶炼废旧金属，应当进行放射性监测，如实记录监测结果；发现监测结果异常的，不得入炉冶炼，并立即报告所在地设区的市环境保护行政主管部门)，未如实记录放射性监测结果的，由环境保护行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第四十六条 违反本条例第二十六条规定，不按照规定报告辐射事故的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条 违反本条例第三十一条第一款规定，不正常使用电磁辐射污染防治设施，或者未经批准拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处以二万元以上十万元以下罚款。
　　违反本条例第三十一条第二款规定，未在电磁辐射设施、设备上及其作业场所设置明显的警示标志的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
　　
第五章 附则
　　第四十八条 本条例中下列用语的含义是：
　　（一）电磁辐射设施、设备，是指列入国家规定的电磁辐射建设项目和设备名录的电磁辐射设施、设备。
　　（二）电磁辐射污染，是指电磁辐射设施、设备在环境中所产生的电磁能量或者强度超过国家电磁环境保护标准的现象。
　　（三）电磁辐射防护区，是指电场、磁场、电磁场可能超过国家电磁环境保护标准，需指导利用的区域。
　　第四十九条 辐射污染防治中涉及职业卫生的，依照《中华人民共和国职业病防治法》和《江苏省职业病防治条例》的规定执行。
　　第五十条 本条例自2008年1月1日起施行。

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1 总则
2 术语、符号
2.1 术语
2.2 符号
3 水量与水质
3.1 降雨量和雨水水质
3.2 用水定额和水质
4 雨水利用系统设置
4.1 一般规定
4.2 雨水径流计算
4.3 系统选型
5 雨水收集
5.1 一般规定
5.2 屋面集水沟
5.3 半有压屋面雨水收集系统
5.4 虹吸式屋面雨水收集系统
5.5 硬化地面雨水收集
5.6 雨水弃流
5.7 雨水排除
6 雨水人渗
6.1 一般规定
6.2 渗透设施
6.3 渗透设施计算
7 雨水储存与回用
7.1 一般规定
7.2 储存设施
7.3 雨水供水系统
7.4 系统控制
8 水质处理
8.1 处理工艺
8.2 处理设施
8.3 雨水处理站
9 调蓄排放
10 施工安装
10.1 一般规定
10.2 埋地渗透设施
10.3 透水地面
10.4 管道敷设
10.5 设备安装
11 工程验收
11.1 管道水压试验
11.2 验收
12 运行管理
附录A 全国各大城市降雨量资料
附录B 深度系数和形状系数
本规范用词说明
附：条文说明

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Technical Specifications Requirements for Monitoring of Surface Water and Waste Water

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T h e  r e u s e  o f  u r b a n  r e c y c l i n g  w a t e r Wa t e r  q u a l i t y  s t a n d a r d  f o r  g r o u n d w a t e r  r e c h a r g e

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1 主要内容与使用范围 1.1 主要内容 本标准规定了污水海洋处置工程主要水污染物排放浓度限制、初始稀释度、混合区范围及其他一般规定。1.2 适用范围 本标准适用于利用放水管和水下扩散器向海城或向排放点含盐...

[ 本帖最后由 zhaoyuh 于 2009-12-11 13:17 编辑 ]