“2000年至2009年,工业固体废弃物产生量年均增长率达11.24%”,环保部固废管理中心主任胡华龙博士2日在“2011(第五届)固废战略论坛”上介绍,固废利用量也呈逐年增大趋势,“十一五”末,工业固废综合利用率大于60%。但同时,固体废弃物管理工作也面临着诸多问题。* ?. ^# \7 m1 Z8 S) x
5 `# r7 B+ h. W3 X我国固体废弃物处置现状(数据来源:《中国环境统计年鉴(2010)》) * m5 j- m- f! u9 m) S
首先,固体废物产生量居高不下,同时,发达国家将产废量大的行业如化工、冶金企业向中国转移的趋势短时间内难以改变。
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其次,资源化、无害化整体水平较低,二次污染较重。我国固废利用处置设施市场发展不平衡,现有施舍存在着规模普遍偏小,技术水平不高等问题。
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, \0 o2 n7 s- G% C0 N, Q: n, b/ w/ c再次,固体废物监管和危险废物鉴别能力不足。各级环保部门,特别是基层环保部门固体废物监管人员严重不足,素质不高,远不适应固体废物监管任务的需要。
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第四,非工业源危险废物污染防治问题日益凸显。废荧光灯管、废铅蓄电池和实验室废物等社会源危险废物产生源分散,回收体系不健全。9 u# `) c$ J. T$ c, C% q5 N
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第五,危险废物非法转移和倾倒的压力长期存在。在管理薄弱地区和环节,屡屡发生危险废物跨区域非法转移和倾倒事件,医疗废物流失现象也时有发生。8 K, x' n3 l' X2 G: g
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针对目前存在的问题,胡华龙表示,“十二五”期间将着力展开以下工作:
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% `4 W2 q. z! y7 \7 V" {# |8 f进一步完善固体废物管理政策法规。做好修订《固废法》等法规的前期研究工作;建立完善危险废物处置收费制度及利用处置项目税收优惠政策;研究建立危险废物豁免、处理保证金、责任保险、污染赔偿等机制。. P! {) R* ` y: C( s
9 f- B$ F4 a; _ B突出重点加强危险废物源头管理。加强源头控制,严格新建项目环境准入,积极探索源头减量。
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大力提高危险废物无害化利用处置保障能力。统筹危险废物集中处置设施设施建设等,同时科学发展危险废物利用处置和服务行业,推动医疗废物无害化处置。
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推进非工业源危险废物管理。展开稳步推进废弃荧光灯分类回收和处理工作,开展蓄电池的收集体系示范项目,研究制定实验室废物管理办法等。 |