周小华：将“低碳”作为废弃物管理的远期目标

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　　周小华：威立雅环境服务亚洲董事兼中国总经理
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& u  S( i( i3 I: f　　“源头垃圾减量是垃圾管理的最佳方法，也是首要目标”，威立雅环境服务亚洲董事兼中国总经理周小华在“2011（第五届）固废战略论坛”上表示，控制垃圾源头是工作开展的重要环节，随后要注重从经济角度出发以及垃圾的可持续利用（具体包括资源回收及堆肥、能源利用等）；填埋处置是垃圾管理的最后也是最终办法。

　　目前，我国生活垃圾的无害化处理主要依赖填埋处置，大量的原生垃圾未经处理，直接进行填埋处置。从产业发展情况来看，处理设施无害化能力不足；分类、收集、清运体系有待完善；新增设施选址困难；管理、监督、立法有待健全，环保的体制、机制不全等都是我国城市生活垃圾管理面临的问题。
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　　通过多年的国内外具体项目实践，周小华表示，威立雅环境总结了城市生活垃圾综合管理需遵循多项原则：立足现状，设定中长期管理目标和前瞻性规划；打破区域限制，根据城市生活垃圾集中管理；根据垃圾组成，确定最佳分类、收集、运输、末端处理处置技术路线；综合资源回收、生活处理、焚烧、卫生填埋等多种技术（按最低的节能减排规划技术安排）；循序渐进，逐步实现“减量化、资源化、无害化”。
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　　按照上述原则，周小华建议，在城市生活垃圾管理方面，应从以下几方面来推动行业的健康发展。首先，“低碳”应被作为中国生活垃圾的远期目标；其次，各项短期实施规划应围绕远期规划展开；再次，通过创新的商业模式管理激励私营机构提供创新技术，从而获得政府通常无法达到的额外碳减排。通过顶层设计，用远期目标指引垃圾管理，用绿色的垃圾管理促进减排。