【固废科普在水网】重金属污染防治重点防什么？

我是小志

近年来，有关重金属污染事件的报道不断见诸报端，引起社会的强烈反响。《重金属污染综合防治“十二五”规划》已经由国务院正式批复，为当前和今后一段时期重金属污染防治指明了方向。同时，重金属污染防治也成为今年九部门环保专项行动的重点。今天的应知版为读者进一步解读关于重金属污染防治的相关知识。

    重金属为何难降解？

    重金属污染，指的是由重金属或其化合物造成的环境污染。主要由采矿、废气排放、污水灌溉以及使用重金属制品等人为因素所致；因人类活动导致环境中的重金属含量增加，超出正常范围，并导致环境质量恶化。

　　不同于其他污染物的可降解特性，重金属污染物有着在环境里循环、无法降解的特点，这也就加重了其对人体的危害。自2009年至2010年间，全国共发生重大重金属污染事件达30起之多。目前，我国在重金属的开采、冶炼、加工过程中，很多重金属如铅、汞、镉、钴、砷等进入大气、水、土壤，造成了严重的环境污染。

　　重金属污染物极难降解，尤其是存在于水和土壤中的重金属兼具富集性，是不可逆转的。

    污染治理如何突破？

    对于土壤中重金属污染的成因，多数观点认为，由于以前有关矿区开采的政策体系不完善、缺乏全局统筹、开采工艺落后以及监管不力等因素，很多矿区多采用粗放开采、随意排污的方式，日积月累，方形成如今的污染境地。

　　针对当前的污染现状，我们必须采取有效措施才能予以改善。土壤污染必须防治结合，一方面要严把入口，完善监管，杜绝污染源；另一方面就是治理，我国目前已有包括对土壤施加改良剂、控制土壤氧化——还原状况、改变耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具体措施。

    哪些政策措施已经落实？

    在国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》正式出台之前，有些省份的重金属防治“十二五”规划也已经着手编制或通过评审。

　　去年10月，广东省举行重金属污染防治联席会议，讨论修改正在编制的《广东省重金属污染综合防治规划(2010～2015年)》。该规划确定了广东省5种主要污染物、10个重点防控区、8个重点防控行业和527家重点防控企业；12月30日，《江苏省“十二五”重金属污染综合防治规划》顺利通过评审。

　　一些地方已经着手整治重金属污染。山东省明确提出，严禁在敏感区域新建重金属排放项目，严把建设项目环评审批关，建立重金属排放企业清单。安徽省也要求有关部门对涉铅等重金属企业全面开展排查和整治，典型案件要挂牌督办，依法从严从重处罚，并向社会公开曝光。

　　今年我国将针对儿童血铅超标事件高发态势开展专项行动，着力打击铅蓄电池行业的违法企业和违法行为。环境保护部要求各级环保部门对本辖区全部铅蓄电池生产企业进行地毯式排查，对于没有履行环评手续、没有完成“三同时”验收、污染治理能力不匹配、长期超标排放的企业一律坚决依法停产治理，绝不姑息任何环境违法行为，最大限度保障人民群众的环境权益。

    防治规划的目标及任务

    2011年2月，《重金属污染综合防治“十二五”规划》获得国务院正式批复，成为首个获批的“十二五”规划。

　　总量控制5种重金属:汞、铬、镉、铅和类金属砷

　　总体目标:即到2015年，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康的突出问题；进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势；重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15％，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平，重金属污染得到有效控制。

　　重点区域:内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个重点省份和138个重点防护区。

　　涉及行业:采矿、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业成为重金属污染防治的重点行业。

　　关注重点:

　　◆未来5年，中央财政将以百亿元为单位增加对重金属污染防治的投资。由于重金属污染物第一次纳入总量控制目标，其治理耗资巨大，因此监管和资金投入将成为总量控制目标实现的关键所在。

　　◆《规划》对于重点监控污染物排放量控制属于“硬性指标”，要求极其严格，“重点区域”原则上不再建立涉重金属企业。重点防控汞污染的区域，原则上不再新建涉汞企业，禁止新增汞排放的同时还要削减排放量。
　　◆环境保护部将会同有关部门制定重金属污染防治的考核办法，明确地方政府和相关部门责任。要求各地要把重金属污染防治成效纳入经济社会发展综合评价体系，并作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

    [相关链接]　我国斥资595亿元治理湘江重金属污染

    2011年3月，国务院批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》。这个方案共规划项目927个，总投资595亿元，规划期限2011~2015年，展望至2020年，力求通过5~10年的时间基本解决湘江流域重金属污染重大问题，成为全国重金属污染治理的典范。

　　《湘江流域重金属污染治理实施方案》编制工作于2009年7月正式启动，方案涉及湘江流域长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、娄底、岳阳、永州8个市，明确了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、长沙七宝山、岳阳原桃林铅锌矿等7大重点区域，提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理3大重点任务。经过治理铅、汞、镉、铬、砷等重金属，排放总量在2008年基础上削减70％左右。

　　湘江是华中大省湖南的“母亲河”，全省超过4千万的人口择湘江流域而居，流域GDP占湖南全省七成。近年来，一系列“血铅”超标事件和颇受关注的“镉米”风波，都使湘江重金属污染治理的话题变得格外沉重。

　　“十二五”湘江流域综合治理将从规划入手，进一步做好湘江重金属污染治理和流域内经济、文化、社会发展的“顶层设计”。在重金属污染治理上，坚决控制重金属污染增量，消化湘江重金属污染存量，并在此基础上，逐步恢复湘江生态功能。

    [健康常识]　数说重金属

    0.1毫克/升 人体血中铅含量超过此值为超标。如果含量超标，就会出现头晕、肌肉关节疼、失眠、贫血、腹痛、月经不调等症状，损害神经系统。幼儿大脑受铅的损害要比成人敏感得多。一旦血铅含量超标，应该采取积极的排铅毒措施。儿童可服用排铅口服液或借助其他产品进行排铅。

　　100微克/升 24小时内成人尿液中砷含量警戒线。如果24小时内尿液中的砷含量大于100微克/升就能致使人体中枢神经系统发生紊乱，并有致癌的可能性。如果孕妇体内砷超标则可能诱发畸胎。

　　200毫克/千克 我国果蔬类罐头食品卫生标准中所规定锡的最高含量。超过此含量的果蔬罐装食品不宜食用，长期食用后可能出现头晕、腹泻、恶心、胸闷、呼吸急促、口干等不良症状，并且导致血清中钙含量降低，严重时还有可能引发肠胃炎。

　　10微克/升 人体尿液中的汞浓度正常参考值。金属汞进入脑组织达到一定的量时，就会对脑组织造成损害。进入水体的无机汞离子可转变为毒性更大的有机汞，由食物链进入人体，引起全身中毒。易受害的人群有女性，尤其是准妈妈、嗜好海鲜人士。如果急性汞中毒，会诱发肝炎和血尿。

　　0.007毫克/升 农业灌溉用水中镉含量如果达到0.007毫克/升，即可造成污染。镉能够干扰骨中钙，使骨骼严重软化，骨头寸断，会引起胃脏功能失调，干扰人体和生物体内锌的酶系统，导致高血压症上升。

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