美国环保署RPTB模型简介

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前一段时间，白宫发布了提高节日期间恐怖威胁警报级别的通知。与之相应的，美国环保署日前发布了一整套指导性文件，其目的是旨在帮助水设施针对有目的的污染行动作出应急反应并及时采取措施。
   
    应急反应措施大纲 (RPTB)概念：针对饮用水系统的污染威胁制定计划并作出反应的文件。其中包括一份概述和由356页的公共设施安全指导信息组成的六个模型。这六个模型包括一份46页的计划指南，一份95页的威胁管理指南，一份85页的地区描述和取样的指南以及一份113页的分析指南。另外还有两个关于公共卫生预警和补救以及恢复的附加模型。
   
    RPTB的建立，得益于美国环保署对公共用水设施，特别是南加州大都市地区用水设施的资金的大量投入。RPTB将作为一个计划工具与公共设施紧急预警计划（ERPs）相结合。
   
    RPTB的主要开发者有大都市水区的巴特·考特和里卡多·德莱昂。里卡多·德莱昂领导着一个15名代表组成的公共设施工作组，他们多数来自加利福尼亚公共设施机构，咨询公司和管理机构。此外参加这个组织的还有来自美国自来水厂协会和其它较大的给水组织的官员，包括自来水厂协会规章的事务主管艾伦·罗伯逊。同时还包括许多作为技术评论员的其它管理机构和公共设施的官员。
   
    概述资料特别强调用户要在紧急情况下使用该指导，并指出在实际污染威胁出现的时候，RPTB作为一个计划工具比作为一个参考工具更为有效，因为那时用户要用有限的信息在短时间内迅速做出决策。
   
    该机构进一步指明RPTB只是用来解决有目的污染事件的工具，不能满足非专业用户的其它要求，并建议用它来帮助修订ERPs。该机构再一次强调，用户在使用RPTB修订ERP时不用考虑规则的具体要求，同时，它还指出正式的ERP运作指导将被单独建立。
   
    美国环保署建议说RPTB在建立预警指导方针时可能会有用。这个指导方针适用于污染威胁预警的专业领域指导，并为消费者及实验室，公共卫生和紧急事件负责官员提供相关指导。
   
    美国环保署RPTB模型共有6种：
   

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模型1
   
    水利公共设施计划指导的目标是向用户提供一个关于污染威胁的基本理念和应对这种威胁的多个已计划好的行动。它描述了污染威胁出现的警示讯号，讨论了在威胁反应中预期努力的概念，并列出那些有必要做计划和预先准备的地区名单。
   
   

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模型2
   
    污染威胁管理指导的目标是提出一个评价威胁等级的框架，由此做出重要决策，并描述了那些能够评价威胁等级的有效信息和对威胁做出反映所采取的行动。
   
    该模块特别强调区分潜在威胁和可能威胁的重要性，同时，还强调了证实目前所面临的威胁的严重性。
   
   

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模型3
   
    实地描述和取样指导的目标包括：在对威胁作出反应时，系统可以描述涉及个人资格认证和安全性因素的信息，并就调查、安全条件、快速现场检验结果和样本采集提出相关建议。
   
    它还可以为地址选择和样本采集提供文件记录，描述核心领域和扩展部分的成套检测工具的内容以及提供标准样本采集工具。尤为重要的一点是，它还可以就样本进行合理的分析并给出结果。
   

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模型4
   
    分析指南的目标是提出在实验室处理和解决紧急情况（怀疑可能有有害物质出现的情况）时应采纳的应对措施，大致描述模型对采集样本分析的过程，并做进一步的实地采样分析。
   
    除了对进行水样本分析的实验室现有设备进行的描述，该模块还就安全性、质量保证和相关法规进行了讨论，并提出一个总的分析未知污染物的方法。同时，它也为技术人员提供了一个分析化学污染物和病原体污染的途径，其基本原理是建立在对污染物进行分类的基础上的。模型中还有对某个确定的分析目标在实验室中进行分析的典型实例。
   

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模型5
   
    公众健康安全应急指南将会着重介绍采取公众健康安全行动时应承担的责任以及相关机构在行动中应扮演的角色。机构之间的联系、州协调机构和公众健康安全署在类似行动中的作用也在指南中得到了详细的阐述。它还描述了相关的信息交流协议和大致框架（包括公众和媒体之间的联系交流），这些内容都有助于进一步评价特定污染物对公众健康的影响程度。指南对那些比较尖锐的长期困扰公众的污染问题作出了明确的解释，并对污染物的来源进行了探讨。
   
   

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模型6
   
    修正和恢复指南提出了水利设施在受到污染后应采取的应对和恢复措施，并进一步说明了这些措施的安全性，包括鉴别污染物性质的过程、考虑采用替代供水设施的可能性、确定适当的反应和相关污水管理规范。指南还制定了那些对计划负责的机构和部门，并对一个系统计划的过程如何保证关键数据的采集和技术恢复方案的选择过程进行了描述。
   

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