谈谈排污费能否转型

小博士

   《楚天都市报》11月5日传来消息，说有可靠消息来源表明，环境保护部即将颁布“部长令”，从此，环保部门可以不通过地方ZF，直接关停违法排污的企业，似乎环境污染问题就可以解决了。
    但环境污染问题不是一个关停违法排污的企业就可以解决的，必须综合运用多种手段才能奏效。目前许多企业治理污染资金不足，除了企业认识上的问题以外，更实际的是有相当一部分企业确实资金十分紧张，甚至严重不足。按照我国目前的环境管理制度，企业治理污染资金的一个重要渠道是上缴的排污费，环保部门可以将企业上缴的排污费用于补助企业治理污染资金投入的不足。但是目前的实际情况是一种什么状态呢？基层的环保部门出于自身利益考虑，根本不会去直接关停违法排污企业，而是去罚款、收排污费。企业被关停了，就没有了罚款、排污费，环保部门就没有了源源不断的资金来源，就没有工资发，就没有好的福利，就没有工作经费来源。因此可以说我们现在制定的排污收费环境管理制度的出发点是非常好的，制度的设计是好的，但在实际的执行中却走了样，偏了向，没有得到真正的落实；排污费成了环保部门自身的“钱袋子”，从而导致我们环境管理制度对企业来说实际上是惩罚有余，激励不足，简言之就是光有“大棒”，没有“胡萝卜”。
    另据第一财经日报11月6日报道:预计明年元旦起全国推行增值税转型。将在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造。为什么增殖税可以转型，将企业用于技术进步的固定资产投资的增殖税进行直接抵扣，而排污费就不可以转型实行“空转”。为什么排污费非要缴到环保部门一层层的盘剥后所剩无几再施舍给企业，而且还要企业（仅仅是一小部分有钱有实力的企业）去进贡，求爷爷、拜奶奶的做工作才能得到一点施舍。为什么就不可以由企业将用于污染治理减排的固定资产投资直接作为企业上缴的排污费进行抵扣。这样的话既可减轻企业的负担，促进企业污染治理减排，又可拉动投资内需。从而达到治理污染解决污染问题。

小博士

调查称环保部门成我国企业负担最大来源
http://news.h2o-china.com/html/2010/10/671286848923_1.shtml