国际上为何也解决不了各地域内的水的难题？

水的域内治理为主

    雷新周      
   
   
          在国际上，联合国设立的世界粮食计划署等多家机构，也是在解决世界的"三农"问题。也未能解决"三农" 和饥饿问题。媒体2002年10月16日在世界粮食日前夕称，联合国世界粮食计划署原定2015年实现解决世界粮食短缺的计划落空！又据2002年12月3日联合国世界粮食计划署执行干事詹姆斯o莫里斯在联合国安理会会议上说，目前无论是非洲拉美，还是亚洲的阿富汗，都有许多家庭因自然灾害或武装冲突，面临日趋严重的粮食短缺问题。莫里斯说，由于旱灾影响，非洲之角以及南部非洲地区至少有3800万人正面临越来越严重的缺粮问题……。
    国际农业研究咨询联盟（CGlAR，由58个成员机构组成）,2002年发起了"挑战计划"（CP），提出在环境可持续发展、社会可接受原则下，有效提高农业和生活用水的利用效益。先期投入7500万美元，在世界七大典型流域（包括黄河流域），从五个主题（1提高农作物水利用效率，2流域上游水的多种利用，3水生态系统和渔业，4流域水综合管理，5全球和国家的粮食一一水系统）上，确立总体、中期、近期挑战目标。试图对域外水管理利用和地域内作物水效率提高，从多层次综合治理上找到良方。可是，这五个研究主题并未涉及水的"域内治理" 为主，也属于沿用域外治理思路、技术与设施，"按供定需" 的 搞扩大外延型研究，对水治理内函无实质性创新，也解决不了各地域内的水的难题。