“2000年至2009年,工业固体废弃物产生量年均增长率达11.24%”,环保部固废管理中心主任胡华龙博士2日在“2011(第五届)固废战略论坛”上介绍,固废利用量也呈逐年增大趋势,“十一五”末,工业固废综合利用率大于60%。但同时,固体废弃物管理工作也面临着诸多问题。7 R$ m" f/ F9 L
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我国固体废弃物处置现状(数据来源:《中国环境统计年鉴(2010)》) 4 o. U6 s! y3 j; l6 p$ z7 w
首先,固体废物产生量居高不下,同时,发达国家将产废量大的行业如化工、冶金企业向中国转移的趋势短时间内难以改变。$ `* C7 b# ?3 t$ ]# r
( d" F4 n) E1 N2 b3 f其次,资源化、无害化整体水平较低,二次污染较重。我国固废利用处置设施市场发展不平衡,现有施舍存在着规模普遍偏小,技术水平不高等问题。! S% J& K1 u. o
1 W: G) y6 g7 s# ^/ ~, b3 C再次,固体废物监管和危险废物鉴别能力不足。各级环保部门,特别是基层环保部门固体废物监管人员严重不足,素质不高,远不适应固体废物监管任务的需要。" a, M9 N6 G2 }0 [' R: h" x
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第四,非工业源危险废物污染防治问题日益凸显。废荧光灯管、废铅蓄电池和实验室废物等社会源危险废物产生源分散,回收体系不健全。0 m% i6 A/ S' I2 j6 `
3 o0 R4 n, S; `; D+ `1 E& B/ s7 \第五,危险废物非法转移和倾倒的压力长期存在。在管理薄弱地区和环节,屡屡发生危险废物跨区域非法转移和倾倒事件,医疗废物流失现象也时有发生。
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4 M9 O+ n. ?5 `5 H" O9 W针对目前存在的问题,胡华龙表示,“十二五”期间将着力展开以下工作:' b- [. v1 P7 ^/ G+ m5 V
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进一步完善固体废物管理政策法规。做好修订《固废法》等法规的前期研究工作;建立完善危险废物处置收费制度及利用处置项目税收优惠政策;研究建立危险废物豁免、处理保证金、责任保险、污染赔偿等机制。
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突出重点加强危险废物源头管理。加强源头控制,严格新建项目环境准入,积极探索源头减量。
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大力提高危险废物无害化利用处置保障能力。统筹危险废物集中处置设施设施建设等,同时科学发展危险废物利用处置和服务行业,推动医疗废物无害化处置。6 c) s( h' j( G! U* a4 e* @
- ]6 S0 @$ m: Q% F7 `推进非工业源危险废物管理。展开稳步推进废弃荧光灯分类回收和处理工作,开展蓄电池的收集体系示范项目,研究制定实验室废物管理办法等。 |