农村饮水更安全

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农村饮水更安全
水乃生命之源。让更多农民群众喝上自来水、放心水、安全水，成为湖南2010年的民生之重。
    一年下来，这份民生大考交出了圆满的答卷：全省当年共兴建各类农村供水工程1735处，解决314.19万农村人口饮水安全问题，完成年度目标任务的105％。据省委省政府为民办实事考核办、省统计局抽样调查，受益群众对这一民生实事的满意度高达100%。     关注民生：食以水为先     一年解决314.19万农村人口饮水安全问题     新化县温塘镇劳卫村是个出了名的“结石病村”：全村900多人，结石病患者就有500多人。村党支部书记刘腾云一家4口，就有3人患有结石病。他说，这个病，痛起来可以撕烂被单，可以撞墙自残。     病因就在于村民们长期饮用碳酸钙含量高的水。劳卫村是车田江水库淹没后靠移民村，属高坡石灰岩地区，饮用水基本都是碳酸钙水。     去年，在国家支持下，总投资36万元的劳卫供水工程竣工，全村941人都喝上了干净水、放心水，再没有新增一个结石病人。     关注民生，食以水为先。与大工程、大项目相比，农村饮水安全建设单个工程规模相对较小、分布较散，而且绝大多数位于偏远乡镇、村组，建设存在不小难度。     “农村饮水安全工作不能只停留在口头上，它关系到农民群众生命健康、生活质量等切身利益，其意义怎么估计都不为高！必须尽快让更多群众喝上放心水!”省委、省政府将农村饮水安全建设作为群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，连年将其列入为民办实事考核内容，并成立由省政府领导挂帅的农村饮水安全工作领导小组。     由过去重视满足水量而忽视水质提升到坚持“水质为先”、水质水量统筹，实现由饮水解困的“有水喝”向饮水安全的“喝清洁水”转变。这是一项在更大范围内、更高层次上解决农村饮水问题的民生水利工程，是农村水利工作思路的一次重大跃升，是以人为本理念在农村水利工作中的具体实践。     2010年，我省抓住国家继续实施积极的财政政策的机遇，确定300万农村人口饮水安全建设任务，比2008年翻了一番。早在年初，省委、省政府就制定印发《2010年为民办实事农村饮水安全项目实施意见》，省政府与全省14个市（州）政府签订《责任书》，明确各市（州）任务目标、责任要求和奖惩措施；年中，先后于8月和9月在长沙和浏阳召开两次全省性的现场调度和督办会，就工程建设管理、质量安全、建设进度、建后管理进行督办，促进工程建设。     任务加倍，投资倍增。1年内，全省农村饮水安全建设完成总投资15.5亿元，其中中央和省财政投资12.27亿元，市县及地方配套3.23亿元；兴建各类供水工程1735处，解决314.19万人饮水安全问题，完成年度目标任务的105％。

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B

    解决民忧：实心办实事

    “六种建设模式”推进城乡供水一体化

    在新晃侗族自治县，流传着一则水利部门踏遍青山找水源的故事。
    这个县的新寨乡，居住着2000多名村民和1000多名学生，饮用的就是集镇附近的小溪水及浅层地下水。一遇干旱，人们就要到几公里外的山上挑水。由于没有统一的供水设施，集镇周围水源长期受生活垃圾及工业垃圾的污染，水质极差，群众要求安全饮水的呼声十分强烈。

    水利部门以群众的呼声为第一信号，通过观察干旱年枯水期平均流量，向当地年长村民了解水源，遍访全乡各个水源点。最后，才在集镇5公里外的毫庆湾找到可靠的水源。这里有一股较大的高山溪水，水源植被好，水质清澈甘甜，经化验完全符合《地表水环境质量》(GB3838）的要求。

    在公共财政支持下，新寨乡供水工程及时建成，洁净卫生的山泉水汩汩流入百姓家中，彻底解决了村民和学生的饮水安全问题。2010年上半年遭遇罕见干旱期间，新寨乡供水工程一直正常运行，人们再也不用翻山越岭找水喝了。

    解决民忧，各有关部门实心办实事。作为主要责任单位，省水利厅将农村饮水安全建设列为水利工作首要任务。发改、财政、卫生等部门各司其职，各地落实以行政首长负责制为核心的责任制，形成强大合力。

    “让群众喝上放心水，实现农村供水城镇化、城乡供水一体化，水利部门责无旁贷！”省水利厅厅长戴军勇提出，把农村饮水安全建设作为民生水利的重大工程来抓，确保年底前投资计划100%完成，工程质量100%合格。省水利厅副厅长钟再群督促各地水利部门：实施农村饮水安全建设，必须做到任务不完、工作不停、人员不撤。

    在农村饮水安全建设过程中，水利部门坚持“三先三后”原则：一是“先集中后分散”，在工程布局上优先考虑集中供水工程，实行规模化发展，集约化经营，确实不具备条件的再考虑分散式供水；二是“先重点后一般”，在计划实施中，优先解决高砷、高氟水地区和血吸虫疫区、严重苦咸水地区的群众安全饮水问题；三是“先水质后水量”，选择水源工程时，首先寻找好的天然水源，实在没有条件的再通过严格的水处理工艺保障水质达标，保证安全供水，在此基础上再适当增加供水量、提高保证率。同时，推广“六种建设模式”：一是以城市供水为依托，辐射周边城郊、村庄，发展城乡一体化供水工程；二是以乡镇政府所在地为依托，辐射周边村庄，建设规模在万人以上的大的集中供水工程，这类工程还可以跨乡镇；三是以较大行政村为依托，辐射周边村庄，发展供水规模在数千人以上的中等集中供水工程，这类工程可以跨行政村；四是以中心村庄为依托，发展供水规模在千人以上的小型集中供水工程，这类工程可以跨自然村；五是对少数居住分散的农户，可以建设联户供水工程；六是实在不具备条件的个别农户也可以建设单户供水工程。

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C

    谋求民利：水通百业兴

    从“苦中带咸”到“喝水也甜”

    在常德市，很多农村供水工程按照春有花、夏有荫、秋有果、冬常青“三有一青”标准，绿化面积达到水厂空地面积的60%以上，花园式水厂成为常德市水厂建设一大亮点。武陵区丹洲乡沙湖村党支部书记左五弟告诉记者：“以前，饮水污染，苦中带咸，现在喝水也甜。”

    靖州苗族侗族自治县大多数乡镇水源性、水质性缺水严重，其中藕团乡是最缺水的乡镇之一，人畜饮水要往返五六公里以外的沟渠坝库马驮人背。

该乡大团村很多村民曾望着修葺一新的房屋，因无水不能入住而尴尬。通过农村安全饮水建设，该村修建引水坝一座，水源池一个，建成净化厂房1座，村民们在2010年终于喝上自来水。“兴水才能拔穷根，解决吃水难才能过上好日子！”看着水龙头流出的清水，藕团乡大团村主任王顺国高兴得直流泪。
    谋求民利，水通百业兴。

    ——取得了巨大的社会效益，促进了社会和谐。过去不少缺水地方的农民，常常为争夺水源而发生纠纷，甚至引起械斗。解决了饮水问题后，农民安居乐业。各地优先安排少数民族居住区的饮水安全项目，增进了民族团结。很多地方建成农村饮水安全工程后，群众自发地为工程立碑或向当地党委、政府赠送匾牌、锦旗。道县梅花镇江南村甚至给省水利厅送来锦旗，感谢水利厅情系百姓、水连万家。

    ——提高了群众的健康水平，改善了国民体质。饮水安全问题的解决，使农村与水有关的疾病发病率大幅降低，特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。有了饮水安全工程，农民有适量的水洗衣服，厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善，从而带动了与水有关的生活习惯的改变。大量农户用上了洗衣机、淋浴电器等，出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿阴新景象，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平，也相应减少了医药费支出。

    ——促进了农村经济的发展，增加了农民收入。解决饮水困难问题，缩短了取水时间，减轻了农民找水、挑水、买水负担，解放了农村劳动力。据调查，原来平均五口之家的缺水农户年均可节省50个左右的挑水工日。

    从无水到有水，从挑水到自来水，从苦水到甜水，农村饮水安全工程成为名副其实的“民心工程”、“德政工程”，成为我省2010年惠民生的亮点。

liuhezhang

偏远地区、水质条件差的地区，开采适宜饮用的地下水并集中供水是政绩、民心工程。有的地区地下水没有污染，但是为了节约用水，进行农村集中供水。如果没有严格有效的卫生安全监督，势必会发生供水水源污染而威胁公共安全的事故发生。所以，建设是好的，但是一定要在供水中保证供水安全，那才是长期的“民心工程”、“德政工程”。