2005年湖南省环境保护工作要点

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2005年湖南省环境保护工作要点  
    发布时间: [2005/01/07]      
   
      
        2005年是实施“十五”环境保护计划的最后一年，做好2005年环保工作对于实现“十五”环境保护目标至关重要。总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全，促进经济社会的可持续发展为根本出发点，开拓创新与务实求真相结合，重点突破与整体推进相结合，污染防治与生态保护相结合，努力提升全省环境保护工作的整体能力与水平，为“十一五”环境保护工作打好基础。主要工作任务是：
   
    　　1、落实中央、省委对环保工作的新要求。新时期的环保工作面临新的发展机遇。要以改革创新的精神探索我省环保工作进一步发展的新思路、新举措，筹备召开全省第六次环保会议。
   
        2、按照加强领导、上下联动、落实责任、扭住不放、一抓到底、要见成效的总要求，认真贯彻执行省人民政府《关于实施〈湖南省2005—2007年环境保护三年行动计划〉的决定》，下大力全面启动《湖南省2005—2007年环境保护三年行动计划》。按照突出重点、量力而行、少欠新帐、多还旧帐的原则，精心编制“十一五”环境保护规划。
   
        3、继续抓好重点流域、区域污染防治工作。进一步落实《湘江水污染防治实施方案》，完善湘江流域枯水期水污染防治应急预案，加大对干流沿岸排污企业特别是小冶炼、小化工等“五小”企业的现场监管，加大对已建城市污水处理设施营运的督查力度，督促株冶株化汞污染治理等重点污染治理项目的完成，努力解决湘江流域重金属污染问题。
   
        以长株潭为重点，进一步落实《全省“十五”酸雨和二氧化硫污染防治计划》、《长株潭酸雨防治实施方案》，推动湘潭电厂、株洲电厂脱硫工程取得实质性进展。
   
        4、大力开展创建环保模范城市、生态市县、生态示范区、生态工业园区、环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校等工作，争取有1个城市进入国家环保模范城市技术验收。
   
        5、积极推进循环经济。努力争取有关部门的支持配合，加强循环经济的普及性宣传与宏观指导，抓好循环经济的试点示范，开展对污染物超标企业的强制性清洁生产审核。
   
        6、严格实施危险废物经营许可和危险废物转移联单制度，加大对全省放射性同位素和射线装置生产、销售、使用单位的现场督查以及废弃闲置放射源的收贮工作力度，开展全省放射性同位素和射线装置生产、销售、使用单位许可证的审核发放工作，大力推进全省危险废物和医疗废物处置设施以及湖南省城市放射性废物库的改扩建工程建设。
   
        7、严格规划环评和建设项目环境管理。一是要结合各行各业编制“十一五”规划的契机，对湘钢、涟钢等大型企业发展规划以及与环境和生态保护紧密相关的能源、水利、交通、旅游、城建等专项规划，按“环评法”的要求进行规划环评；二是要通过宣传、执法、舆论监督、公众参与等多种手段，切实提高环境影响评价的执行率；三是要大力加强项目“三同时”的跟踪监督。
   
        8、继续贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，以“三区”推进为重点，强化自然保护区综合监管，全面启动“农村小康环保行动计划”，加强畜禽养殖业污染监管和治理，严格控制“二区一园”开发建设活动。
   
        9、建章立制、规范管理、严格监督、分级落实，全面推行排污申报登记、排污核定及排污许可证制度，年内报请省人民政府出台“湖南省污染源在线监控管理办法”。
   
        10、强化环境执法。一是要加强新项目规避环保审批，违反“三同时”、治理设施停运、偷排超标污染物、破坏生态环境等经常性执法检查，继续开展以维护群众环境权益为主题的“严查”专项行动，保持严查严打的高压态势；二是要确保排污费依法足额全面征收；三是要加大对环境违法案件的查处力度，组织进行全省环保行政执法质量考评；四是要依法及时妥善处理污染事故、纠纷和信访案件，维护环境安全和社会稳定。
   
        11、进一步提升宣教、监测、科技、统计、信息等基础工作的支持保障能力。继续抓好“六五”世界环境日、“三湘环保世纪行”宣传活动；努力提高环境监测、环境监察应急（应急响应、应急处理、预警发布）能力，抓好全省环境监测能力建设重点项目即省环境监测中心站业务楼建设；全面开展环保产业调查，强化对环保产业的引导、服务，规范污染治理设施运营市场。切实加强对基层环保工作的指导，加强对基层执法人员的岗位培训与提高。
   
        12、继续深入开展党的十六大和十六届四中全会精神学习活动，加强精神文明建设和勤政廉政建设，以党员先进性教育为契机，以贯彻“六项禁令”为重点，切实改进工作作风，努力提高全省环保队伍政治素质。