如何保证环评质量应从环保部门审批抓起

小博士

关于如何保证环评质量问题。国家环保部副部长潘岳对此提出四项措施：其一，对弄虚作假、环评质量低劣的环评机构坚决淘汰；其二，推行“黑名单”制，对严重违规的，三年内禁止从业；三是制定环评质量标准考核体系，使检验环评质量和效果、考核环评机构和相关专家具有统一的标准；四是建立诚信体系，对分析指标不完整、评价方法不科学、措施建议不可行、环评结论不明确的环评机构，要降低其资质等级。
但是谁来执行落实这四项措施呢？！还得靠环保部门。可以说上述四项措施都是约束管理环评机构的，但却没有一项措施是约束管理掌握审批大权的环保部门的。这就留下了一个大大的漏洞！！
实际上由于环保部门具体从事审批的业务管理部门和管理人员（通常大多是省、市、县环保局内设的环境监督管理处、科和分管领导）往往对于环评审批乐此不疲。其原因何在？关键在于他们虽然不做环评，不当专家，不动脑筋，且在国家已经发给他们公务员工资的前提下，可以不用费力不用劳动（脑力劳动），就可以拿到和评审专家一样（有时甚至更高）的“评审”费。既然拿了“评审”费，当然就得“拿人钱财，替人消灾”了，就得为项目建设单位的“投之以桃，而报之以李”了，就得为环评机构的低质量的环评报告开绿灯了。而且往往专家参加评审是有次数的，而环保审批官员们则是每次都参加的，一个项目的评审也不会冇掉的，有这么大的利益诱惑，这就不难理解环保审批官员们为什么会对不负责任的环评报告审批乐此不疲了。如果这个大漏洞不堵住，其它的措施就无法奏效。
为什么不能针对这个漏洞去采取措施呢？对于负责环评审批的环保部门管理人员（公务员）在环评审批中的行为采取严密的约束管理的措施；为什么就不能针对环评审批官员们制定一条“在环评报告审批管理中不准以任何形式（评审费）收受‘经济收益回报’”的纪律呢？建立举报制度，对于违反纪律的环评审批官员坚决做到“发现一起，查处一起，通报一起。”性质严重的甚至可以开除，从公务员队伍中清除出去。其次是环评审批要建立“谁审批、谁负责”的行政问责、责任追究制度，对于从事并具体负责环评审批的官员、业务管理人员，凡经手审批的建设项目环评报告实施落实后仍然出现环境污染问题，应追究其责任。只有这样，管住环保管理部门，管住环评审批官员，管住环评机构，多管齐下，才能保证环评的质量和环评审批的科学与公正。

oasis

没法保证。

国家几百亿上千亿的项目都没法监管，何况环评这点相比之下的“蝇头小利”。


不要指望至上而下的监管方式了，只有广开言路，让民众参与环评听证，让民主党派大比率进入政府......等等，或许有点改善。

susuzz

审批的人知道技术吗？好象只知道摆谱，只认RMB

菜籽湖

同感！
只有靠老百姓的监督才是最有效的。

yj蓝天

原帖由 oasis 于 2008-11-19 09:26 发表
没法保证。

国家几百亿上千亿的项目都没法监管，何况环评这点相比之下的“蝇头小利”。


不要指望至上而下的监管方式了，只有广开言路，让民众参与环评听证，让民主党派大比率进入政府......等等，或许有点改 ...

是啊!有啥法呀!!!!!!!!!!

yj蓝天

原帖由 susuzz 于 2008-11-27 19:58 发表
审批的人知道技术吗？好象只知道摆谱，只认RMB

不错!!!!!!!!!!!!!

海阔天空飞

当环评变成一种形式，金钱和权力可以左右的时候，工程安全事故接踵而至！！